Zelensky berispt stadsbestuur Kyiv over 'bijna volledig' falen van veerkrachtplan

Waarom dit belangrijk is

Het is een zelden voorkomende publieke terechtwijzing door de president van het stadsbestuur van de hoofdstad, midden in de aanloop naar de winter terwijl Rusland de aanvallen op het elektriciteitsnet opvoert. De uitval laat de spanning zien tussen de centrale overheid en het kantoor van de burgemeester van Kyiv over de financiering en uitvoering van het goedgekeurde veerkrachtplan. De uitspraak valt samen met dagenlang durende geplande en noodstroomuitval in Kyiv en meerdere oblasts, waarbij metro en elektrisch vervoer herhaaldelijk zijn getroffen. Het signaleert dat de centrale overheid de druk op de regionale administraties en op internationale partners voor energie- en luchtafweersteun vóór de winter wil opvoeren.

Wat er is gebeurd

President Volodymyr Zelensky hield op 9 oktober een selectorvergadering met militaire en regeringsfunctionarissen. Daar verklaarde hij dat het stadsbestuur van Kyiv de vereiste stappen van het veerkrachtplan 'bijna volledig' niet had uitgevoerd. Hij noemde de vertragingen 'absoluut onaanvaardbaar' en wees het ministerie van Infrastructuur en de oblast-staatsadministraties persoonlijk aan als verantwoordelijk voor de uitvoering. Voor Kyiv werden afzonderlijke taken vastgesteld vanwege de bijna volledige niet-uitvoering door het stadsbestuur.

Zelensky meldde tevens dat veel energietransmissiefaciliteiten door Russische aanvallen zijn beschadigd en dat de herstelwerkzaamheden aan de energie-infrastructuur 24 uur per dag plaatsvinden. De behoeften van Oekraïne aan energieapparatuur en luchtafweerpakketten zijn bijgewerkt, waarna het ministerie van Buitenlandse Zaken en het kantoor van de president de communicatie met internationale partners voorbereiden. Zelensky kondigde aan gesprekken te zullen voeren met buitenlandse leiders over deze behoeften.

Op de vergadering werd ook verslag gedaan over de situatie in Pryluky in de oblast Tsjernihiv; Zelensky gaf de opdracht om tegen het einde van de week een volledig pakket oplossingen klaar te hebben dat met inwoners van Pryluky is besproken. De minister van Defensie en de opperbevelhebber van de strijdkrachten rapporteerden over de situatie aan het front, vooral in de oblast Donetsk in de omgeving van Kostiantynivka, Dobropillia, Sloviansk en Kramatorsk, met resultaten bij het vernietigen van Russische 'infiltraties' in Dobropillia.

Hoe Oekraïense bronnen het beschrijven

Alle aangeleverde bronnen zijn binnenlandse Oekraïense media en persbureaus, die eensgezind de kritiek van Zelensky op het stadsbestuur centraal stellen en de kwestie framen als een tekortkoming in de uitvoering van het veerkrachtplan vóór de winter. De Oekraïense berichtgeving versterkt het tegenargument van burgemeester Klitschko dat de stad de benodigde middelen niet alleen kan opbrengen, met verwijzing naar het gat tussen de geschatte kosten van het plan en het budget van Kyiv. Verslaggeving vanuit Kyiv belicht ook de directe operationele gevolgen: stilgelegde metro en elektrisch vervoer, noodstroomuitval en problemen met de watervoorziening als gevolg van Russische aanvallen. Verschillende stukken bevatten commentaar dat de impasse framet als een patstelling waarin centrale en stedelijke autoriteiten elkaar de schuld geven in plaats van energie en kritieke communicatie te beschermen.

Waar de berichtgeving verschilt

Een kop in een van de bronnen framet de kritiek van Zelensky alsof het stadsbestuur van Kyiv 'geen enkele stap' van het veerkrachtplan heeft uitgevoerd, terwijl zijn eigen geciteerde formulering luidde dat de stad de vereiste stappen 'bijna volledig' niet had uitgevoerd. Dit verschil werd opgemerkt door Украïнська правда en Громадське радіо.

Achtergrond

Het veerkrachtplan voor Kyiv is eerder dit jaar goedgekeurd door de Nationale Veiligheids- en Defensieraad, met een geschatte kostprijs van 67,5 miljard hryvnia tegen een stadsbudget van 106 miljard hryvnia, aldus Oleksandr Serhiienko, directeur van het analytisch centrum Institute of the City. Burgemeester Vitali Klitschko stelde dat de stad het plan niet alleen kan uitvoeren door een gebrek aan middelen en waarschuwde dat Kyiv in een 'overlevingsmodus' terechtkomt. Op 8 oktober trof een Russische aanval een grote energievoorziening in Kyiv, wat grootschalige stroomuitval en een tijdelijke stillegging van metro en elektrisch vervoer veroorzaakte. In de dagen rond de vergadering golden er in Kyiv en de oblast Kyiv geplande en noodstroomuitval. De Britse minister van Buitenlandse Zaken maakte tijdens zijn eerste bezoek aan Kyiv in die functie 54 miljoen pond (73,1 miljoen dollar) vrij om de veerkracht van Oekraïne vóór de winter te versterken.