Rusland hervat driedelegende onderhandelingen met Oekraïne en VS
Rusland heeft technische driedelegende onderhandelingen met Oekraïne en de Verenigde Staten in november in Abu Dhabi bevestigd. Volgens diplomaten wil Moskou de gesprekken en bredere Europese deelname benutten om concessies van de NAVO af te dwingen. Zowel Moskou als Kyiv verwacht bij de eerste ronde geen wezenlijke doorbraak.
Hoofdpunten
- De technische driedelegende onderhandelingen worden in november in Abu Dhabi gepland
- Rusland noemde zowel de eerste tien dagen van november als een datum na 4 november
- Moskou had op 25 oktober nog niet bevestigd dat de bijeenkomst een week eerder plaatsvindt
- Amerikaanse vertegenwoordigers werkten aan onderhandelingen over de oorlog van Rusland tegen Oekraïne
- Diplomaten vrezen dat Rusland de onderhandelingen gebruikt om NAVO-concessies af te dwingen
- Юрій Ушаков noemde de eerste bijeenkomst een proefronde en verwacht geen grote vooruitgang
- Oekraïne wil eerst de huidige frontlijn bespreken en later een breder veiligheidsmodel voor Oekraïne en Europa
Waarom dit belangrijk is
De hervatting van het driedelegende format opent na een lange pauze opnieuw een kanaal om de oorlog in Oekraïne te bespreken. Tegelijkertijd kan Moskou zijn deelname gebruiken om de NAVO te vragen de militaire aanwezigheid in Europa terug te voeren tot het niveau van 1997. Dat scenario kan leiden tot het terugtrekken van NAVO-troepen uit Polen, Estland, Letland, Litouwen en Finland, die allemaal een gemeenschappelijke grens met Rusland hebben. De eerste bijeenkomst wordt door beide partijen beschouwd als een test, niet als de plek waar al omvangrijke akkoorden worden verwacht.
Wat er is gebeurd
Rusland погодилася провести технічні тристоронні переговори за участю Росії, України та США в Абу-Дабі наступного місяця після тривалої паузи в переговорах за посередництва Вашингтона. Юрій Ушаков заявив, що Москва готова відновити переговори з США та Україною у десятих числах листопада та в іншому повідомленні — після 4 листопада. Київ і Вашингтон намагалися переконати Росію погодитися на проведення переговорів на тиждень раніше ніж 10 листопада, але станом на вечір 25 жовтня Москва не підтвердила перенесення дати. За повідомленням дипломатичних джерел, Росія хоче залучити європейські країни до переговорів, щоб використати їх для отримання поступок щодо розширення та присутності НАТО. Ушаков, навпаки, заявив, що Європа має бути залучена до переговорного процесу, оскільки вона відіграватиме важливу роль у досягненні можливої угоди. Юрій Ушаков не очікує значного прогресу від першої зустрічі та назвав її пробним періодом або пробним запуском. В Києві також не очікують, що перша зустріч принесе прорив: для предметних домовленостей можуть знадобитися кілька раундів. Володимир Зеленський заявив, що тристороння зустріч переговорних груп України, США та Росії запланована на листопад, а одним із очікуваних результатів має стати підготовка зустрічі лідерів для обговорення завершення війни. Дмитро Пєсков допустив, що на майбутніх тристоронніх переговорах можуть обговорюватися територіальні компроміси. Володимир Зеленський назвав питання територій для України «червоною лінією», яку можна обговорювати виключно на рівні лідерів.
Hoe Oekraïense bronnen het beschrijven
In de Oekraïense berichtgeving wordt de terugkeer van Rusland naar de onderhandelingen beschouwd als het minimale resultaat van de recente contacten tussen Amerikaanse vertegenwoordigers en Vladimir Poetin. Oekraïne wil het gesprek verschuiven van de smalle territoriale eisen van Moskou naar een breder systeem voor de veiligheid van Oekraïne en Europa na de oorlog in Donbas. De eerste bijeenkomst zal waarschijnlijk geen doorbraak brengen. Zelensky heeft voorgesteld de gevechten zo snel mogelijk langs de huidige frontlijn te bevriezen; vragen over gebied controleren volgens hem uitsluitend op leidersniveau.
Hoe internationale bronnen het beschrijven
Internationale berichtgeving legt de nadruk op de hervatting van de onderhandelingen, de Amerikaanse bemiddeling en de mogelijkheid dat Moskou het proces gebruikt om concessies van de NAVO te verkrijgen. Er wordt bijzonder veel aandacht besteed aan een terugvoering van de NAVO-aanwezigheid tot het niveau van 1997, wat de mogelijke terugtrekking van troepen uit Polen, Estland, Letland, Litouwen en Finland betekent. Poutins herhaalde verklaring dat de uitbreiding van de NAVO een grondoorzaak van de oorlog is, vormt daaropvolgens de achtergrond. Europese functionarissen wijzen de eisen van Moskou af en hebben hun positie sinds januari 2022 niet gewijzigd. Tegelijkertijd melden westerse inlichtingendiensten een toename van Russische hybride aanvallen en provocaties tegen Europese landen die Oekraïne steunen.
Waar de berichtgeving verschilt
Over de plaats zijn de berichten niet volledig eenduidig: meestal wordt Abu Dhabi genoemd, terwijl sommige bronnen in de Amerikaanse regering ook Zwitserland як можelijke locatie noemen. Ook de datum verschilt: Rusland noemde zowel de eerste tien dagen van november als een hervat na 4 november. Op het gebied van territorium erkende het Kremlin dat compromissen besproken kunnen worden, terwijl Oekraïne dit beschreef als een rode lijn die uitsluitend door leiders mag worden besproken.
Achtergrond
Rusland had eerder gezegd vóór het einde van de winter geen mogelijkheid voor onderhandelingen te zien, maar stemde later in met de hervatting van het driedelegende format. In de eerste helft van 2026 draaide een eerdere onderhandelingsronde vooral om een voorgestelde gedemilitariseerde zone in Donbas, die de partijen «Donniland» noemden. Die gesprekken leidden niet tot een vuurpauze, onder meer omdat Rusland gebied bleef eisen dat de Russische troepen niet bezetten. In januari 2022 gaf de NAVO bereidheid de zorgen van Moskou te bespreken, maar verwierpte de eisen om troepen en nucleaire wapens uit voormalige Sovjetbloklanden te verwijderen. Finland trad in 2023 toe tot de NAVO.