Oekraïne wil nog dit jaar resterende toetredingsclusters openen en presenteert minderhedenwet
Vsevolod Chentsov, vicepremier van Oekraïne voor Europese en Euro-Atlantische integratie, heeft op een informele bijeenkomst van EU-ministers voor Europese zaken gezegd dat Oekraïne vooruitgang boekt met de rechten van nationale minderheden en dat een gerelateerd wetsontwerp binnenkort naar de Verchovna Rada gaat. Hij riep op tot opening van alle resterende toetredingsclusters en noemde de relatie met Hongarije eerder een werkproces dan een conflict. De Europese Commissie vindt dat Oekraïne aan alle voorwaarden voldoet; Hongarije heeft eerder voorbehouden geuit bij een snelle opening van alle zes clusters.
Hoofdpunten
- Vsevolod Chentsov sprak op een informele vergadering van EU-ministers voor Europese zaken.
- Oekraïne werkt aan een wetsontwerp over nationale minderheden dat binnenkort naar de Verchovna Rada gaat.
- Chentsov noemt de nationale-minderhedendossier geen obstakel voor het openen van toetredingsclusters en vraagt om de merit-principe te volgen.
- Twee van de zes toetredingsclusters met Oekraïne zijn geopend: cluster 1 en cluster 6.
- De Europese Commissie vindt dat Oekraïne aan alle voorwaarden voldoet voor opening van alle clusters; Hongarije heeft voorbehouden geuit tegen een snelle opening.
- Chentsov wil nog dit jaar alle clusters openen om een politiek signaal aan de Oekraïense samenleving te geven.
- Taras Katsjka, genomineerd as head of Ukraine's Mission to the EU, mikt op voltooiing van het toetredingsproces en verwacht integratie al in 2027.
Wat er is gebeurd
Vsevolod Chentsov, de Oekraïense vicepremier voor Europese en Euro-Atlantische integratie, sprak op een informele bijeenkomst van EU-ministers voor Europese zaken over de stand van zaken rond de EU-toetreding. Hij meldde dat Oekraïne goede vooruitgang boekt op het gebied van rechten van nationale minderheden en dat het niet alleen over de Hongaarse minderheid gaat. Een wetsontwerp over nationale minderheden wordt binnenkort ingediend bij de Verchovna Rada, het Oekraïense parlement. Chentsov benadrukte dat Oekraïne een plan over nationale minderheden is overeengekomen en dat dit plan wordt uitgevoerd zonder vertraging. Hij maakte duidelijk dat Kyiv de kwestie niet koppelt aan het openen van toetredingsclusters en het onjuist zou vinden als clusters over dit thema worden geblokkeerd. Volgens Chentsov zijn de clusteropeningen en het minderhedenplan twee parallelle processen, en zou een officiële opening van clusters dit jaar een politiek signaal aan de Oekraïense samenleving en regering geven om hervormingen aan te wakkeren. De relatie met Hongarije omschreef hij als een werkproces met alle partijen, niet als een dispuut. Hij wees erop dat Oekraïne een tolerante samenleving is die onderwijs- en cultuur rechten van minderheden in acht neemt, en dat EU-burgers rekening moeten houden met de potentiële veiligheidsbijdrage van Oekraïne vanwege zijn ervaring met moderne oorlogsvoering. Op de achtergrond meldt het artikel dat de Europese Commissie vindt dat Oekraïne aan alle voorwaarden voldoet om alle toetredingsclusters te openen, dat Hongarije eerder voorbehouden heeft geuit tegen een snelle opening van alle zes clusters, en dat op moment van schrijven clusters 1 en 6 al geopend zijn. Opening vereist consensus van alle EU-lidstaten. In een ander verhaal zegt Taras Katsjka, genomineerd als hoofd van de Oekraïense Missie bij de EU, dat Oekraïne mikt op voltooiing van het toetredingsproces zo snel mogelijk en integratie al in 2027 verwacht, zonder de regels van de uitbreidingsmethodologie te schenden. Hij stelde eerder dat het actieplan over nationale minderheden alle minderheden in Oekraïne betreft en in 2026–2027 zal worden uitgevoerd.
Hoe Oekraïense bronnen het beschrijven
Beide gebruikte bronnen, de Oekraïense agentschappen Interfax-Oekraïne en Ukrinform, benadrukken het frame van Chentsov: vooruitgang, tolerantie, een aankomend wetsontwerp en een gepland pad. De berichtgeving plaatst Oekraïne als klaar voor opening van alle clusters en schetst het minderhedendossier als een afgesproken plan dat op schema wordt uitgevoerd, niet als bilateraal conflict met Hongarije.
Waar de berichtgeving verschilt
De twee Oekraïense agentschappen presenteren de relatie met Hongarije als een werkbaar proces en benadrukken Oekraïense vooruitgang, terwijl dezelfde artikelen melden dat Hongarije eerder voorbehouden heeft geuit tegen een snelle opening van alle zes toetredingsclusters. Daarmee bestaat er spanning tussen Chentsovs taalgebruik 'geen dispuut' en Hongarijes eerder geuite reserves.
Achtergrond
Op het moment van schrijven zijn twee van de zes toetredingsclusters met Oekraïne geopend, namelijk cluster 1 en cluster 6. Voor het openen van extra clusters is consensus onder alle EU-lidstaten vereist, waardoor voorbehouden van één land het proces kunnen vertragen. De Europese Commissie is van oordeel dat Oekraïne aan de voorwaarden voor opening van alle clusters voldoet, terwijl Hongarije eerder reserves heeft geuit over een snelle opening van alle zes.