Buitengewone Raad Oekraïne–NAVO: luchtverdediging centraal voorafgaand aan Ramstein
Op 7 september vond in Brussel een buitengewone vergadering plaats van de Raad Oekraïne–NAVO op het niveau van permanente vertegenwoordigers. Oekraïne overhandigde een lijst met prioritaire behoeften op het gebied van lucht- en raketafweer, vlak voor de Ramstein-vergadering van 8 september. Kyiv riep bondgenoten op om vóór de winter extra capaciteiten te leveren en de door de NAVO toegezegde 70 miljard euro aan militaire steen daadwerkelijk te mobiliseren.
Hoofdpunten
- 7 september: buitengewone vergadering Raad Oekraïne–NAVO in Brussel, op initiatief van Oekraïne, voorgezeten door secretaris-generaal Mark Rutte
- Oekraïne overhandigde NAVO een lijst met urgente behoeften aan lucht- en raketafweermiddelen
- Afgevaardigden Serhiy Boev (plaatsvervangend minister van Defensie) en brigadegeneraal Serhiy Sobko gaven een gedetailleerde beoordeling van de huidige luchtdreigingen
- Oekraïne riep bondgenoten op vóór eind dit jaar de door de NAVO toegezegde 70 miljard euro aan militaire steun daadwerkelijk te mobiliseren
- Versterking van lucht- en raketafweer wordt een van de kernonderwerpen op de Ramstein-vergadering van 8 september
- Boev stelde dat "tijdigheid nu belangrijker is dan volumes; drones en luchtafweermiddelen bepalen het verloop van deze winter"
Waarom dit belangrijk is
De vergadering zette lucht- en raketafweer als centraal thema op de agenda van Ramstein op 8 september, in een context waarin Oekraïne zich opmaakt voor een winter van Russische aanvallen op civiele infrastructuur. Door de eis te koppelen aan de door de NAVO zelf uitgesproken 70 miljard euro aan militaire steun, maakte Oekraïne van een politieke belofte een meetbaar jaareinde-doel. De boodschap dat het onderscheppen van Russische drones en raketen boven Oekraïne direct het NAVO-grondgebied beschermt, herijkt bilaterale hulp als collectieve veiligheid.
Wat er is gebeurd
Op 7 september kwamen de permanente vertegenwoordigers bij de NAVO in Brussel bijeen op verzoek van Oekraïne, voor een buitengewone vergadering van de Raad Oekraïne–NAVO onder voorzitterschap van secretaris-generaal Mark Rutte. De Oekraïense delegatie, met plaatsvervangend minister van Defensie Serhiy Boev en plaatsvervangend opperbevelhebber brigadegeneraal Serhiy Sobko, gaf een gedetailleerde inschatting van de actuele luchtdreigingen en overhandigde een lijst met prioritaire en urgente behoeften aan lucht- en raketafweermiddelen. Oekraïne riep de bondgenoten op snel extra capaciteiten te leveren, deze keer direct gekoppeld aan het beschermen van mensenlevens, en vóór het einde van het jaar de middelen te mobiliseren die nodig zijn om de door de NAVO toegezegde 70 miljard euro aan militaire steun daadwerkelijk te realiseren. Boev verwoordde de boodschap als: tijdigheid is belangrijker dan volume, drones en luchtafweer bepalen hoe Oekraïne deze winter doorkomt. Versterking van de Oekraïense lucht- en raketafweer is een van de hoofdpunten op de Ramstein-vergadering van 8 september.
Waar de berichtgeving verschilt
De Oekraïense bronnen zijn het eens over de hoofdlijnen van de vergadering, maar de status van een aantal gerelateerde dossiers loopt uiteen. De stand van Oekraïenes EU-aanvraag voor financiering van Patriot-raketten wordt op verschillende momenten in het proces beschreven: bevestiging van ontvangst door voorzitter von der Leyen op 2 september, versnelde behandeling door de Commissie op 3 september, en volgens Suspilne, die zich baseert op een niet nader genoemde EU-bron, goedkeuring op 7 september. Ook wordt de relatie tussen de Franse verklaring over Patriot-opties en de berichten over NAVO/EU-druk op Spanje en Griekenland om interceptorraketten over te dragen wisselend geframed: nu eens als Franse coördinatie van nieuwe leveringen, dan weer als bredere druk op derde landen die interceptors bezitten.
Achtergrond
De buitengewone vergadering volgt op de eerdere Ramstein-bijeenkomst van 18 juni in Brussel, die werd voorgezeten door het VK en Duitsland. Daar maakte de Duitse minister van Defensie Boris Pistorius de levering bekend van een driecijferig aantal lucht-luchtraketten uit Duitse voorraden en de gezamenlijke productie van grondrobots. In juli kwamen Frankrijk en Italië overeen de levering van Aster 30-raketten te versnellen en Oekraïne een productielicentie te verlenen; Frankrijk maakte de geplande overdracht bekend van twee SAMP/T-systemen, die vanaf 2027 teruggaan naar Frankrijk zodra een gemoderniseerde versie beschikbaar is. Oekraïne heeft daarnaast bij de EU een aanvraag ingediend voor financiering van PAC-3/Patriot-interceptors via het Ukraine Support Loan-programma, en het VK kondigde een pakket van 100 miljoen pond aan voor de winter, inclusief Patriot-raketten via het PURL-mechanisme. Frankrijk en Oekraïne bereikten in juli een voorlopige overeenkomst over de aankoop van 16 Rafale-gevechtsvliegtuigen, als onderdeel van bredere Oekraïense plannen voor 100 Rafales.