Oekraïense begroting mist in oktober 73,7 miljard hryvnia op de planning
De algemene begroting van Oekraïne ontving in oktober 2026 ongeveer 2 biljoen hryvnia aan inkomsten zonder internationale不老heidsbijdragen, maar bleef 73,7 miljard hryvnia onder de planning. Ruim driekwart van de tekorten ontstond tussen augustus en oktober, wat volgens de voorzitter van de begrotingscommissie vooral kwam door intensievere Russische aanvallen op bedrijven en geblokkeerde zeehavens. Ook werden de verwachte EU-tranches van 4,26 miljard en 8 miljard dollar nog niet ontvangen.
Hoofdpunten
- In oktober 2026 ontving de algemene begroting 2 biljoen hryvnia aan inkomsten zonder internationale giften.
- De inkomsten waren 73,7 miljard hryvnia lager dan gepland; 56,2 miljard hryvnia van dit tekort ontstond tussen augustus en oktober.
- De invoer-BTW leverde 47,5 miljard hryvnia minder dan gepland, de BTW op in Oekraïne gemaakte goederen 44,7 miljard hryvnia minder.
- De binnenlandse accijnzen leverden 29,8 miljard hryvnia minder dan gepland.
- Voor de belangrijkste belastingen en heffingen bedroeg het totale tekort over januari–oktober 132 miljard hryvnia.
- De belasting op bedrijfswinsten overtrof de planning met 32,9 miljard hryvnia, oftewel 13,4%.
- Voor defensie is 2,2 biljoen hryvnia uitgegeven, goed voor 60,3% van de uitgaven van de algemene begroting.
Waarom dit belangrijk is
Het inkomstentekort beperkt de middelen die beschikbaar zijn voor defensie, sociale bescherming en openbare dienstverlening. Het feit dat ruim driekwart van de tekorten in slechts drie maanden is ontstaan, wijst op een recente en geconcentreerde verslechtering van de belastinginning. Het voltooien van de begroting hangt volgens de beschikbare informatie sterk af van twee nog verwachte EU-financieringstranches.
Wat er is gebeurd
In de eerste tien maanden van 2026 ontving de algemene begroting 2 biljoen hryvnia aan inkomsten zonder internationale giften, 73,7 miljard hryvnia minder dan gepland. De grootste tekorten golden de invoer-BTW, de BTW op Oekraïense goederen en de binnenlandse accijnzen. Tegelijkertijd overtrof de opbrengst van de belasting op bedrijfswinsten de planning met 32,9 miljard hryvnia, terwijl de overige inkomstenbronnen, waaronder de Ploegbelasting en de invoeraccijnzen, de planning in geringe mate overtroffen.
Roksolana Pidłasa, voorzitter van de Commissie voor Budgetzaken van de Verkhovna Rada, noemde de verergering van de Russische aanvallen op bedrijven en de blokkering van zeehavens als voornaamste oorzaken van de tekorten. Bedrijven die door aanvallen stopzetten of hun export niet konden verschepen, betaalden daardoor minder BTW en accijnzen. Voor de algemene begroting werd sinds begin 2026 meer dan 25 miljard dollar internationale hulp ingezet, naast 387,9 miljard hryvnia uit binnenlandse staatsobligaties. Oekraïne heeft de voorwaarden voor een tweede EU-macrofinanciële tranche van 4,26 miljard dollar vervuld, maar het geld was nog niet ontvangen; ook werd een nieuwe tranche van 8 miljard dollar onder het Ukraine Facility-programma verwacht.
Hoe Oekraïense bronnen het beschrijven
De Oekraïense berichtgeving legt de nadruk op de gevolgen van de verergering van de Russische aanvallen voor bedrijven en de impact van de blokkering van de zeehavens op de belastinginning. Daarnaast worden de concrete belastingen die hun planningsteken gemist hebben, in detail beschreven. De financieringsvooruitzichten worden rechtstreeks gekoppeld aan de verwachte EU-macrofinanciering en het Ukraine Facility-programma.
Achtergrond
Invoer-BTW was de grootste afzonderlijke inkomstenpost, terwijl de BTW op Oekraïense goederen en de belasting op bedrijfswinsten eveneens aanzienlijke bijdragen leverden. Defensie nam 60,3% van de totale uitgaven van de algemene begroting voor januari–oktober 2026 in. Om de uitgaven vanaf het begin van het jaar te financieren, gebruikte Oekraïne meer dan 25 miljard dollar internationale hulp en 387,9 miljard hryvnia uit de plaatsing van binnenlandse staatsobligaties.