Oekraïne hervat via vrije verkiezingen voor ambtenaren per etappe
De Oekraïense president heeft een wet ondertekend waarmee vrije verkiezingen voor functies in de burgerlijke dienst en het lokale bestuur geleidelijk worden hervat. Het document voorziet in uitzonderingen voor gebieden waar de oorlog nog woedt en in voorrang voor veteranen bij gelijke professionele competentie.
Hoofdpunten
- De Oekraïense president ondertekende de wet over de gefaseerde hervatting van vrije verkiezingen.
- De Verkhovna Rada nam de wet op 26 oktober aan met steun van 247 volksvertegenwoordigers.
- De concurrentie wordt eerst hervat voor categorie A, daarna voor categorie B en C op veilige, door Oekraïne gecontroleerde gebieden.
- Aanstelling zonder vrije verkiezing blijft mogelijk in gebieden waar gevechten plaatsvinden.
- Voor oorlogstijds aangestelde personeelsleden worden termijnen voor verkiezingen en voortzetting van hun dienst vastgesteld.
- Veteranen krijgen voorrang als kandidaten dezelfde professionele competentie hebben.
- Ontslag wegens één negatieve beoordeling en ontslag van werknemers met een contract worden afgeschaft respectievelijk aangescherpt.
Waarom dit belangrijk is
De wet hervat de merit-based selectie van ambtenaren en verbetert tegelijkertijd de procedures voor personen die tijdens de martial law zonder vrije verkiezing zijn aangesteld. Ze maakt verschillende regels voor gebieden met en zonder gevechten en herziet de regels over carrière, ontslag, personeelsreserves, interne vrije verkiezingen en de integratie van nieuwe ambtenaren. De uitvoering vormt een stap in de hervorming van het openbaar bestuur en in de verplichtingen van het Oekraïneplan 2024–2027 binnen Ukraine Facility.
Wat er is gebeurd
De president van Oekraïne heeft een wet ondertekend die de vrije verkiezingen voor functies in de burgerlijke dienst en het lokale bestuur geleidelijk hervat. De wet werd op 26 oktober door de Verkhovna Rada aangenomen met 247 stemmen voor de wetgevende initiatief en heeft nummer 5031-IX. Het document werd voorbereid door het Oekraïense Nationale Bureau voor Ambtenaarszaken.
De hervatting vindt plaats in drie etappen: eerst voor categorie A, daarna voor categorie B en C op gebieden die onder Oekraïense controle vallen en waar geen gevechten plaatsvinden. In gebieden waar wel gevechten zijn, mogen functionarissen in de staatsmacht en het lokale bestuur zonder vrije verkiezing worden aangesteld. Voor werknemers die tijdens de martial law zonder vrije verkiezing призначен wurden, moeten termijnen voor de aankondiging en organisatie van verkiezingen worden bepaald; leidinggevenden mogen vervolgens beslissen over voortzetting van hun dienst.
De wet voert daarnaast kadro- en kandidatenreserves in, regels voor de aanpassing van nieuwe ambtenaren en interne vrije verkiezingen. Veteranen krijgen voorrang bij gelijke professionele competentie. Ambtenaren met een uitstekende jaarlijkse beoordeling kunnen binnen een jaar naar een hogere functie binnen dezelfde categorie overgaan. Het recht op ontslag wegens één negatieve beoordeling vervalt. De wet verduidelijkt ook de ontslaggronden voor medewerkers met een contract en versterkt de eis dat de Commissie voor zaken van de hogere burgerlijke dienst politiek onpartijdig is.
Hoe Oekraïense bronnen het beschrijven
De Oekraïense berichtgeving benadrukt de gefaseerde hervatting van vrije verkiezingen, de процедурні де details en de voortzetting van de hervorming van het openbaar bestuur. Ook worden de uitzonderingen voor de martial law en actieve gevechten benoemd, evenals de maatregelen voor oorlogstijds aangestelde personeelsleden. Daarnaast krijgen veteranenvoorrang, carrière mogelijkheden, personeelsreserves, de integratie van nieuwe ambtenaren, interne vrije verkiezingen en bescherming voorfunctionarissen op gekozen functies aandacht.
Achtergrond
De Verkhovna Rada nam de закон op 26 oktober aan met 247 stemmen voor de wetgevende initiatief. De wet heeft nummer 5031-IX en werd voorbereid door het Oekraïense Nationale Bureau voor Ambtenaarszaken. Een alternatieve versie van het wetsvoorstel bevatte andere regels voor de benoembaarheid van leden van de Commissie voor zaken van de hogere burgerlijke dienst en kortere aankondigingstermijnen voor vrije verkiezingen.