Ramstein: Duitsland levert Patriot- en AIM-9-raketten aan Oekraïne, VK trekt £100 miljoen uit

Waarom dit belangrijk is

Duitsland gaat verder dan symbolische toezeggingen door onderscheppingsraketten direct uit actieve Bundeswehr-voorraden over te dragen, wat de luchtverdediging van Oekraïne vóór de winter versnelt. De lancering van het 'City Dome'-initiatief markeert een verschuiving naar geïntegreerde stedelijke luchtverdediging. Een gecoördineerd meerdere-landen-pakket — Duitsland, UK via PURL, EU-leninggefinancierde Patriot- en IRIS-T-bestellingen, plus bijdragen van Noorwegen, Nederland, Estland, Spanje, Litouwen, Polen en Zweden — werd op één bijeenkomst aangekondigd. Oekraïne contracteert weliswaar circa 1.000 Patriot-raketten, maar de meeste leveringen staan gepland voor latere jaren, wat de kloof benadrukt tussen onmiddellijke slagveldbehoeften en langetermijninkoop. NAVO-secretaris-generaal Mark Rutte en US Under Secretary of Defense Elbridge Colby frameden het conflict respectievelijk als bepalend voor de hele Euro-Atlantische veiligheidsomgeving en als langdurig, waarbij de behoeften maanden en jaren zullen aanhouden.

Wat er is gebeurd

Op 8 september vond de 36e Ramstein-bijeenkomst van de Ukraine Defense Contact Group (UDCG) virtueel plaats, met ongeveer 50 landen die militaire steun aan Oekraïne leveren. De bijeenkomst werd co-voorgezeten door de ministers van Defensie van het VK en Duitsland. Sprekers met openingstoespraken waren NAVO-secretaris-generaal Mark Rutte, de Duitse minister van Defensie Boris Pistorius, de Britse minister van Defensie Wes Streeting, de Oekraïense minister van Defensie Yevhenii Khmara (die voor het eerst deelnam) en US Under Secretary of Defense for Policy Elbridge Colby.

Duitsland kondigde de volgende maatregelen aan: spoedlevering van PAC-2-onderscheppingsraketten voor Patriot-luchtverdedigingssystemen uit Bundeswehr-voorraden vóór de winter; verhoogde leveringen van AIM-9 lucht-luchtraketten uit eigen voorraden (al onderweg); voortzetting van reguliere leveringen van IRIS-T-luchtverdedigingssystemen en geleide raketten, waarbij Oekraïne van plan is enkele duizenden extra IRIS-T-raketten te bestellen gefinancierd via de EU-defensielening; lancering van het 'City Dome'-project voor een schild boven Oekraïense steden tegen raket- en drone-aanvallen; en financiering van enkele tienduizenden langeafstandsartilleriegranaten, aan te kopen via een Brits artillerie- en luchtverdedigingsconsortium en aan Oekraïne te leveren.

Het VK kende £100 miljoen (circa $135 miljoen of €116 miljoen) toe aan PURL voor een luchtverdedigingspakket vóór de winter, inclusief Patriot-raketten, andere luchtverdedigingsuitrusting, grootkaliber artilleriegranaten en drones. Patriot-raketten en andere luchtverdedigingsuitrusting uit dit pakket worden vóór de winter aan Oekraïne geleverd.

NAVO-secretaris-generaal Rutte weesde op het hoogste niveau van burgerdoden in Oekraïne sinds mei 2022, stelde dat vertragingen mensenlevens kosten, en maakte bekend dat het PURL-mechanisme — Amerikaanse wapens betaald door NAVO-bondgenoten — blijft functioneren; het afgelopen jaar werd $10 miljard toegewezen aan PURL en het US Foreign Military Sales-programma, waarvan $3,5 miljard uit de EU-steunlening. Rutte herinnerde ook aan de toezegging van €70 miljard voor militaire steun aan Oekraïne gedaan op de NAVO-top in Ankara.

US Under Secretary of Defense Elbridge Colby stelde dat het conflict langdurig zal zijn en dat de behoeften van Oekraïne maanden en jaren zullen aanhouden. Hij riep Europa op de steun via PURL voort te zetten en zo nodig te verhogen, en nu te plannen voor duurzame defensiematerieel.

Oekraïens minister van Defensie Khmara deed een beroep op partners onderscheppingsraketten uit eigen voorraden aan Oekraïne te lenen in ruil voor toekomstige verbeterde raketten, en maakte bekend dat Oekraïne met partners en een EU-lening circa 1.000 Patriot-raketten contracteert.

Op 8 september maakte European Commission President Ursula von der Leyen bekend dat EU-lidstaten een uitzondering waren overeengekomen die Oekraïne toestaat Amerikaanse Patriot-raketten aan te schaffen met gebruik van de €90 miljard EU-lening voor Oekraïne, ter waarde van circa €3,2 miljard.

Waar de berichtgeving verschilt

Bronnen geven verschillende cijfers voor het Oekraïense defensiebudgettekort dat in de context van Khmara's Ramstein-opmerkingen werd genoemd: ~€27 miljard (genoemd door Zelensky in augustus) versus ~€23 miljard (genoemd door Khmara op Ramstein).

Achtergrond

De bijeenkomst vond plaats tegen de achtergrond van een Russische aanval op Kyiv in de nacht van 7 op 8 september met ballistische raketten; volgens Oekraïense berichten kwamen 5 mensen om het leven en raakten 29 gewond, met schade aan woongebouwen en een onderwijsinstelling. De Oekraïense minister van Defensie Yevheniy Khmara (verwezen naar als Yevhenii Khmara in het invoermateriaal) nam voor het eerst deel aan Ramstein. Voorafgaand aan de bijeenkomst legde Oekraïne NAVO een lijst met urgente behoeften op het gebied van lucht- en raketafweer voor. Sprekers op de bijeenkomst waren onder meer NAVO-secretaris-generaal Mark Rutte, de Duitse minister van Defensie Boris Pistorius, de Britse minister van Defensie Wes Streeting, de Oekraïense minister van Defensie Yevheniy Khmara en de US Under Secretary of Defense for Policy Elbridge Colby. Op de NAVO-top in Ankara in juli hadden bondgenoten €70 miljard aan militaire steun aan Oekraïne toegezegd; volgens Khmara is tot nu toe €62 miljard verstrekt en is €8 miljard nog openstaande. Op 2 september maakte European Commission President Ursula von der Leyen bekend dat Oekraïne formeel had verzocht om financiering van PAC-3 Patriot-raketten via een Europese lening van €90 miljard; op 7 september heeft de Europese Commissie de aanvraag naar verluidt goedgekeurd. De Britse minister van Defensie Wes Streeting specificeerde de prioritaire behoeften van Oekraïne als 300 Patriot-raketten, 500 lucht-luchtraketten die kruisraketten kunnen onderscheppen en $2 miljard voor drones.