Oekraïense premier verdedigt btw-verhoging in ontwerpbegroting 2027 als financiering voor oorlogsrisicoverzekering
De Oekraïense premier Serhiy Koretsky heeft in een interview met TSN.Tyzhden uitgelegd dat de voorgestelde verhoging van de standaard-btw met 1 procentpunt (van 20% naar 21%) in de ontwerpbegroting voor 2027 bedoeld is om een speciaal fonds te financieren dat snel schade aan bedrijven door Russische raket- en droneaanvallen compenseert. Oekraïne wil zelf circa 1 miljard dollar bijdragen en rekent op internationale partners om dat bedrag ongeveer te verviervoudigen tot een totaalfonds van circa 5 miljard dollar.
Hoofdpunten
- Verhoging standaard-btw met 1 procentpunt (van 20% naar 21%) opgenomen in ontwerpbegroting 2027.
- Premier Koretsky zegt dat de opbrengst een fonds voor oorlogsrisicoverzekering voor bedrijven moet financieren.
- Oekraïense staat wil circa 1 miljard dollar bijdragen; verwachting is dat internationale partners dat tot circa 4 miljard dollar aanvullen.
- Beoogde totale omvang fonds: circa 5 miljard dollar.
- Onder het nieuwe mechanisme krijgen ondernemers compensatie direct nadat reddingswerkers de schade verifiëren.
- Koretsky noemde de btw-verhoging een impopulaire maatregel en stelde dat er 'helaas geen andere bronnen' zijn om het fonds te financieren.
- Op 15 september ontving de Verkhovna Rada het wetsontwerp voor de begroting voor 2027; het document is naar de begrotingscommissie gestuurd.
Waarom dit belangrijk is
De btw-verhoging raakt direct aan de portemonnee van consumenten en de kosten van bedrijven, en is daarmee een politiek gevoelige maatregel die is ingebed in de begroting voor 2027. Door de extra opbrengst te koppelen aan een concreet verzekeringsmechanisme wil de regering bedrijven die door Russische aanvallen zijn getroffen sneller compenseren dan via de huidige, dure en trage markt voor oorlogsrisicoverzekeringen mogelijk is. Het plan steunt echter op de bereidheid van internationale partners om de Oekraïense bijdrage ruimschoots te vermenigvuldigen; slaagt dat niet, dan draait de last vrijwel volledig op de Oekraïense begroting.
Wat er is gebeurd
Premier Serhiy Koretsky heeft in een interview met het programma TSN.Tyzhden toegelicht waarom de ontwerpbegroting voor 2027 een verhoging van de standaard-btw van 20% naar 21% bevat. De extra opbrengst moet een speciaal fonds financieren dat Oekraïense bedrijven snel compenseert voor schade door Russische raket- en droneaanvallen. Oekraïne wil zelf circa 1 miljard dollar inleggen en rekent erop dat internationale partners dat ongeveer verviervoudigen, tot een totaal fonds van circa 5 miljard dollar. Het fonds moet verzekeraars in staat stellen oorlogspolissen aan te bieden tegen betaalbare prijzen, zonder dat herverzekering in het buitenland nodig is. Ondernemers krijgen onder het nieuwe mechanisme hun vergoeding direct nadat reddingswerkers de schade hebben geverifieerd, in plaats van de huidige situatie waarin klassieke oorlogsrisicoverzekering volgens Koretsky niet werkt door hoge premies en lange wachttijden. De premier erkende dat de btw-verhoging een impopulaire maatregel is en stelde dat er 'helaas geen andere bronnen' zijn om het fonds te financieren.
Hoe Oekraïense bronnen het beschrijven
Alle vier de bronpublicaties zijn Oekraïens-talige media en kaderen het verhaal eensluidend rond de uitleg van de premier zelf. De nadruk ligt op de koppeling tussen de btw-verhoging en de oorlogsrisicoverzekering voor bedrijven die door Russische aanvallen zijn getroffen, op de uitspraak van Koretsky dat er 'geen andere bronnen' zijn om de kosten te dekken, en op zijn erkenning dat de maatregel impopulair is.
Achtergrond
Op 15 september ontving de Verkhovna Rada het wetsontwerp voor de staatsbegroting voor 2027, dat vervolgens naar de begrotingscommissie is gestuurd. De EBRD verlaagde in haar septemberrapportage haar prognose voor de Oekraïense bbp-groei naar 1,5% eind 2026 en 2,5% in 2027 — respectievelijk 0,7 en 1,5 procentpunt lager dan de juniprognose. De president van de Wereldbank schatte dat Oekraïne de komende tien jaar meer dan 580 miljard dollar nodig heeft voor wederopbouw. Sinds 1 januari is er een apart mechanisme voor het verzekeren van eigendommen tegen oorlogsrisico's (EKA), en onder het ESE-programma van de EBRD kan een deel van een lening worden afgeschreven bij zaakschade. Koretsky wees in het interview ook op de import van goedkope btw-vrije pakketten uit het buitenland als schadelijk voor het Oekraïense bedrijfsleven, omdat 80% van die pakketten volgens hem door oneerlijke operators wordt gebruikt om goederen in kleine zendingen op te splitsen.