EU: tot 30 miljard euro voor Oekraïne in 2026, tekort van 70 miljard voorzien voor 2027
De Europese Commissie liet op 19 oktober in Brussel weten dat Oekraïne dit jaar nog circa 30 miljard euro van de EU kan ontvangen, mits het de afgesproken hervormingen blijft doorvoeren. Voor 2027 houdt de Commissie rekening met een financieringsgat van ongeveer 70 miljard euro in de Oekraïense begroting. De Europese Raad heeft de Commissie opgedragen voorstellen voor te bereiden om dat gat te dichten, samen met internationale partners.
Hoofdpunten
- Oekraïne kan tot eind 2026 circa 30 miljard euro van de EU ontvangen als de hervormingen worden voortgezet.
- Commissie-woordvoerder Balázs Ujvári noemde dit cijfer op 19 oktober in Brussel; het meeste geld komt uit de EU-steunlening voor Oekraïne.
- De Commissie raamt het financieringsgat voor 2027 op ongeveer 70 miljard euro, waarvan circa 45 miljard euro van de EU zelf wordt verwacht.
- President Volodymyr Zelensky vroeg op 16 oktober in Brussel om een extra 70 miljard euro aan EU-steun voor 2027; hij schatte de oorlogskosten op 155 miljard euro.
- De Europese Raad heeft de Commissie opgedragen voorstellen voor te bereiden om het tekort van 70 miljard euro voor 2027 te dichten.
- Ujvári benadrukte dat de EU dit niet alleen kan en dat internationale partners vaste toezeggingen moeten doen.
- Op 14 oktober 2026 maakte de Commissie al 2,86 miljard euro over aan het defensieonderdeel van de 90 miljard euro-lening, voor onder andere drones, luchtverdediging en munitie.
- De Slowaakse premier Robert Fico verklaarde dat Slowakije en Hongarije niet zullen deelnemen aan een extra steunpakket van 70 miljard euro voor 2027; de Franse president Emmanuel Macron zei dat internationale partners de Oekraïense vraag zullen bekijken.
Waarom dit belangrijk is
De cijfers schetsen zowel de korte- als middellangetermijnomvang van de Europese financiële steun waar Oekraïne op kan rekenen, onder voorwaarde van hervormingen. De Commissie krijgt de opdracht een nieuw financieringspakket van tientallen miljarden euro's voor 2027 te ontwerpen, waarvan een deel buiten de EU moet worden gevonden. Het publieke verzet van Slowakije en Hongarije tegen een nieuwe inspanning van 70 miljard euro maakt duidelijk dat de EU intern verdeeld is. Ondertussen laat een al overgemaakte defensietransche van 2,86 miljard euro zien dat de lopende veiligheidsgerelateerde uitgaven gewoon doorgaan.
Wat er is gebeurd
Op de briefing van 19 oktober in Brussel verklaarde een woordvoerder van de Europese Commissie, Balázs Ujvári, dat Oekraïne dit jaar nog circa 30 miljard euro van de EU kan ontvangen, mits het de afgesproken hervormingen blijft uitvoeren. Het leeuwendeel van dat bedrag valt binnen de EU-steunlening voor Oekraïne, een klein deel valt daarbuiten. De Commissie erkende tegelijkertijd een financieringsgat van ongeveer 70 miljard euro voor de Oekraïense begroting van 2027.
De Europese Raad heeft de Commissie opgedragen voorstellen uit te werken om dat gat te dichten, deels samen met internationale partners. Volgens de Commissie zal naar verwachting circa 45 miljard euro van die 70 miljard van de EU zelf komen; de rest moet van partners komen. Ujvári benadrukte dat de EU dit niet alleen kan: het werk van de EU moet gepaard gaan met harde toezeggingen van internationale partners.
Drie dagen eerder, op 16 oktober, had de Oekraïense president Volodymyr Zelensky op een top in Brussel gezegd dat de oorlog Oekraïne in 2027 zo'n 155 miljard euro zal kosten en de EU-leiders opgeroepen een extra 70 miljard euro vrij te maken. De Franse president Emmanuel Macron liet weten dat internationale partners de Oekraïense vraag zullen bekijken, met middelen van G7-landen, Europese staten en andere bondgenoten van Kyiv. De Slowaakse premier Robert Fico verklaarde dat Slowakije en Hongarije niet zullen deelnemen aan een dergelijke extra inspanning.
De Commissie gaf aan dat het nog te vroeg is om concrete instrumenten of details te noemen. Wel loopt de steun intussen door: op 14 oktober maakte de Commissie al 2,86 miljard euro over aan Oekraïne uit het defensieonderdeel van de 90 miljard euro-lening, bestemd voor drones, luchtverdedigingssystemen, raketten, radars, elektronische oorlogvoering en munitie.
Achtergrond
De voor 2026 voorziene middelen komen voor een groot deel uit een EU-steunlening van 90 miljard euro voor Oekraïne; de uitkering is gekoppeld aan de uitvoering van afgesproken hervormingen. De macrofinanciële bijstand wordt in tranches uitbetaald: één tranche is al overgemaakt en een volgende is gekoppeld aan recente Oekraïense wetgeving. Van het geraamde tekort van 70 miljard euro voor 2027 zal naar verwachting ongeveer 45 miljard euro uit de EU zelf komen en de rest van internationale partners.