EU wil Canada en VK overtuigen steun aan Oekraïne op te voeren wegens verwacht tekort van 70 miljard euro
De EU bereidt zich voor om op de komende toppen met Canada (29–30 oktober) en het Verenigd Koninkrijk (20 november) te vragen om meer financiële steun voor Oekraïne, om het verwachte begrotingstekort van 70 miljard euro in 2027 te helpen dekken. De Europese Commissie heeft erkend dat Oekraïne dat bedrag nodig heeft van internationale partners. Commissievoorzitter Ursula von der Leyen stelde dat de EU en haar lidstaten 80 procent van de externe steun aan Oekraïne leveren, en riep andere partners op hun inspanningen op te voeren.
Hoofdpunten
- De EU bereidt een dringende oproep aan Canada en het Verenigd Koninkrijk voor om hun steun aan Oekraïne te verhogen vanwege een verwacht tekort van 70 miljard euro in 2027.
- De EU–Canada-top is gepland voor 29–30 oktober; de EU–VK-top voor 20 november.
- Commissievoorzitter Ursula von der Leyen stelde dat de EU en haar lidstaten 80% van de externe hulp aan Oekraïne leveren en riep andere partners op hun inspanningen op te voeren.
- President Volodymyr Zelensky heeft de EU-leiders meegedeeld dat Oekraïne in 2027 minstens 70 miljard euro aan extra internationale financiële steun nodig heeft; de Europese Commissie bevestigde dit tekort.
- De EU heeft zich al verbonden tot een lening van 90 miljard euro voor 2026–2027, goed voor circa twee derde van de Oekraïense financieringsbehoefte.
- Brussel rekende op nog eens 45 miljard euro van onder meer Canada, Japan, Zuid-Korea, Australië en Noorwegen, maar een groot deel daarvan komt maar langzaam binnen.
- EU-ambassadeurs bespraken de komende toppen met Canada en het VK op 21 oktober; de Commissie heeft nog niet bepaald welk concreet bedrag zij zal vragen of hoe dit gekoppeld kan worden aan handels- en defensieonderhandelingen.
- De EU dringt ook bij Japan en Australië aan op hogere bijdragen; Australië zegt echter geen verzoek daartoe te hebben ontvangen.
Waarom dit belangrijk is
De EU zoekt steun buiten de eigen gelederen nu de financieringsbehoefte van Oekraïne snel groeit. Met het toegezegde EU-pakket van 90 miljard euro voor 2026–2027 is ongeveer twee derde van de verwachte behoeften gedekt; de resterende circa 45 miljard euro, die Brussel verwachtte van landen als Canada, Japan, Zuid-Korea, Australië en Noorwegen, komt echter traag binnen. De komende toppen met Canada en het VK worden de eerste gelegenheden op het hoogste niveau om de zaak persoonlijk te bepleiten. Tegelijkertijd onderzoekt de EU twee aanvullende routes — extra externe leningen of het gebruik van bevroren Russische tegoeden — om het gat te dichten, terwijl in verschillende Europese landen in 2027 verkiezingen worden gehouden die het toekomstige steunklimaat kunnen beïnvloeden.
Wat er is gebeurd
De Europese Commissie bereidt een diplomatieke poging voor om Canada en het Verenigd Koninkrijk te overtuigen hun financiële steun aan Oekraïne op te voeren, om zo het verwachte tekort van 70 miljard euro op de Oekraïense begroting voor 2027 te helpen dekken. De kwestie zal aan de orde worden gesteld op de EU–Canada-top op 29–30 oktober en de EU–VK-top op 20 november. President Volodymyr Zelensky heeft de leiders van de EU-lidstaten laten weten dat Oekraïne volgend jaar minstens 70 miljard euro extra nodig heeft; de Commissie heeft dat tekort vervolgens erkend. Commissievoorzitter Ursula von der Leyen benadrukte in een verklaring van 16 oktober dat de EU en haar lidstaten 80 procent van alle externe hulp aan Oekraïne voor hun rekening nemen, en riep andere partners op hun bijdragen te verhogen. EU-diplomaten en functionarissen benadrukten dat de oproep geen kritiek is op Canada of het VK, die Oekraïne al krachtig steunen, maar een reactie op de stijgende Oekraïense behoeften. De EU-ambassadeurs bespraken de aanstaande toppen op 21 oktober. Diplomaten verwachten niet dat er tijdens de toppen een formele overeenkomst wordt gesloten, maar denken wel dat de steun voor Kyiv de politieke sfeer rond de bredere handels- en defensieonderhandelingen met Londen en Ottawa zal kleuren. De Commissie heeft nog niet bepaald welk concreet bedrag of welke maatregelen zij precies zal vragen, of hoe deze aan die onderhandelingen kunnen worden gekoppeld. Brussel dringt tegelijkertijd ook bij Japan en Australië aan op hogere bijdragen.
Waar de berichtgeving verschilt
EU-functionarissen stellen dat Japan achteroploopt bij de verwachte bijdrage voor 2026, terwijl een bron die bekend is met de Japanse positie dit ontkent en aangeeft dat Japan al circa 20 miljard dollar aan Kyiv heeft verstrekt. Daarnaast zegt de EU ook bij Australië aan te dringen op een hogere bijdrage voor 2027, maar Australië stelt geen enkel verzoek daartoe te hebben ontvangen.
Achtergrond
De EU en haar lidstaten leveren volgens Commissievoorzitter Ursula von der Leyen circa 80 procent van alle externe steun aan Oekraïne. In december 2025 besloot de Europese Raad om 90 miljard euro uit te trekken voor Oekraïne in 2026–2027, goed voor ruwweg twee derde van de verwachte behoeften. Het resterende derde deel zou moeten komen van andere partners, waaronder Canada, Japan, Zuid-Korea, Australië en Noorwegen, maar een groot deel van die verwachte middelen is traag op gang gekomen doordat regeringen de steun nog niet hebben goedgekeurd of uitgekeerd. De financieringsbehoefte van Oekraïne neemt toe tegen de achtergrond van een intensiever Russisch offensief, geopolitieke schokken en onzekerheid over de toekomstige steun vanuit de Verenigde Staten. Binnen de EU worden twee opties overwogen om het gat te dichten: extra externe leningen of het gebruik van bevroren Russische tegoeden, terwijl men zich bewust is dat verkiezingen in meerdere Europese landen in 2027 de toekomstige steun kunnen beïnvloeden.