Drielandige gesprekken over Oekraïne in Abu Dhabi gepland
In Abu Dhabi vinden gesprekken plaats over een einde aan de oorlog in Oekraïne. Naast de tripartiete ontmoeting van Oekraïne, de VS en Rusland zullen Europese vertegenwoordigers deelnemen aan bijbehorende overleg. De agenda heeft betrekking op de veiligheid na de oorlog, mogelijke veiligheidsgaranties en de betrokkenheid van Europa.
Hoofdpunten
- Amerikaanse delegatie: Jared Kushner en Steve Witkoff
- Russische delegatie wordt geleid door Vladimir Medinsky
- Oekraïense delegatie: Rustem Umerov, Kyrylo Budanov, Serhii Kyshytsia, Vadym Skibitskyi en Davyd Arakhamia
- Пропонована угода: veiligheidsconsultaties, crisislijnen en wederzijdse de-escalatiemaatregelen
- Europa overweegt mogelijk hervatting van de praktisch stopgezette Rusland-NATO-Raad
- Beschikking over Donbas en andere territoriale kwesties blijft gekoppeld aan de veiligheidsarchitectuur na de oorlog
- Kremlin opposes directe Europese deelname aan de onderhandelingen
Waarom dit belangrijk is
De gesprekken kunnen de basis vormen voor een nieuw multilateraal onderhandelingsproces met Europese staten. Hun uitkomst kan bepalen hoe de veiligheid van Oekraïne na de oorlog wordt ingericht, welke steun door bondgenoten wordt gegarandeerd en hoe формаal de безpiek in Europa wordt opgezet.
Wat er is gebeurd
In Abu Dhabi zijn tripartiete onderhandelingen over de beëindiging van de oorlog in Oekraïne gepland. De Verenigde Staten wordt vertegenwoordigd door Jared Kushner en Steve Witkoff, terwijl Vladimir Medinsky de Russische delegatie leidt. Oekraïne wordt vertegenwoordigd door Rustem Umerov, Kyrylo Budanov, Serhii Kyshytsia, Vadym Skibitskyi en Davyd Arakhamia. Europäische functionarissen van de Europese Commissie, de Raad van de EU, NAVO en verschillende lidstaten zullen ter plaatse bijeenkomen en met de Amerikaanse afgevaardigden overleggen. Zij nemen naar verwachting niet rechtstreeks deel aan de hoofdonderhandelingen, onder meer omdat het Kremlin zich daartegen verzet. Voorgestelde onderwerpen zijn consultaties over veiligheid, communicatielijnen voor crises, wederzijdse de-escalatiemaatregelen en een mogelijke hervatting van de Rusland-NATO-Raad. Ook de toekomstige veiligheidsarchitectuur voor Oekraïne staat centraal. Volgens Oekraïense verwachtingen levert de eerste ontmoeting waarschijnlijk geen doorbraak op, maar worden mogelijkheden vooruitgang vanaf de tweede ronde verwacht.
Hoe Oekraïense bronnen het beschrijven
Oekraïense berichtgeving benadrukt de samenstelling van de delegatie en de versterking van de onderhandelingspositie. Tegelijkertijd blijft de oorlog een reëel risico: controle over Donbas en de andere territoriale kwesties worden niet opgelost voordat de veiligheidsarchitectuur na de oorlog is vastgelegd. Een mogelijke verbintenis van bondgenoten om Oekraïne bij een nieuwe aanval te steunen, vormt een belangrijk onderwerp.
Hoe internationale bronnen het beschrijven
De gesprekken worden international gezien als een mogelijke start van een bredere onderhandelingsronde met Europese instellingen en staten. Het accent ligt op veiligheidsconsultaties, crisiscommunicatie, de-escalatie en een mogelijke herstart van de Rusland-NATO-Raad. Een mogelijke teruggang van NAVO uit Oost-Europa, die Rusland als onderdeel van een nieuwe veiligheidsarchitectuur zou kunnen nastreven, wekt bij Europeanen bezorgdheid.
Waar de berichtgeving verschilt
De bronnen zijn het oneens over de datum van de tripartiete onderhandelingen: genoemd worden zowel 1 februari als 10 en 11 november.
Achtergrond
De ontmoeting vindt plaats vlak voor de vijfde verjaardag van de grootschalige Russische invasie in Oekraïne. Controle over Donbas en de bredere territoriale kwestie blijven volgens berichten gekoppeld aan de toekomstige veiligheidsarchitectuur. Ambtenaren hebben voorgesteld de praktisch sinds 2022 stopgezette Rusland-NATO-Raad weer te activeren. Een Amerikaanse functionaris hoopt de Russen bij het proces te betrekken, maar erkent de negatieve ervaringen van Rusland met Europeanen.