Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa verklaart nieuwe Russische Doema illegitiem
De Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa (PVERE) heeft op 30 september in Straatsburg een resolutie aangenomen die de nieuwe samenstelling van de Russische Doema illegitiem verklaart. De resolutie werd aangenomen met 59 stemmen vóór en niemand tegen. De Vergadering riep op om de juridische en politieke gevolgen van de Russische verkiezingen op de tijdelijk bezette gebieden van Oekraïne niet te erkennen en om contacten met de nieuwe Doema te beperken.
Hoofdpunten
- PVERE nam op 30 september in Straatsburg de resolutie "Fake 'verkiezingen' in Rusland en de destabiliserende aanvallen op Europa" aan.
- Voor de resolutie stemden 59 PVERE-delegaten, niemand stemde tegen.
- PVERE verklaarde dat de Doema-verkiezingen van 18–20 september niet voldeden aan de voorwaarden voor vrije en eerlijke verkiezingen.
- PVERE veroordeelde het organiseren van de verkiezingen op de bezette gebieden van Oekraïne — de Krim, Sevastopol en delen van de oblast Donetsk, Loehansk, Zaporizja en Cherson.
- PVERE riep op tot sancties tegen de leiding en leden van de Russische Centrale Kiescommissie, regionale kiescommissies en anderen die de "verkiezingen" hebben georganiseerd.
- De resolutie bevatte amendementen van Oekraïens parlementslid Yevheniia Kravchuk die bevestigen dat bezetting de soevereiniteit niet overdraagt aan de bezettende mogendheid.
- PVERE riep op tot Schengen-rijdbeperkingen voor geaccrediteerde Russische diplomaten en tot beperking van toeristische visa voor Russische burgers.
Waarom dit belangrijk is
De Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa is een belangrijk pan-Europees parlementair orgaan, en de formele verklaring dat de nieuwe Russische Doema illegitiem is, is een politiek signaal van betekenis. De resolutie versterkt de politieke en diplomatieke isolatie van de Russische autoriteiten en geeft een Europees kader voor de niet-erkenning van de gevolgen van de Russische verkiezingen op de bezette gebieden van Oekraïne.
Wat er is gebeurd
Op 30 september nam de Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa (PVERE) op een plenaire zitting in Straatsburg de resolutie "Fake 'verkiezingen' in Rusland en de destabiliserende aanvallen op Europa" aan. De resolutie werd aangenomen met 59 stemmen vóór en niemand tegen. De Vergadering stelde vast dat de Doema-verkiezingen van 18–20 september niet voldeden aan de fundamentele voorwaarden voor vrije en eerlijke verkiezingen en niet kunnen worden beschouwd als een echte uiting van de wil van de Russische burgers. De nieuwe Doema kan volgens PVERE niet worden erkend als democratisch verkozen of als een legitiem vertegenwoordigend orgaan. PVERE veroordeelde het houden van de Russische verkiezingen op de bezette gebieden van Oekraïne — de Krim, Sevastopol en de door Rusland gecontroleerde delen van de oblast Donetsk, Loehansk, Zaporizja en Cherson — en de gedwongen deelname van Oekraïense burgers aan die processen. De Vergadering riep op om geen juridische of politieke gevolgen van die "verkiezingen" te erkennen, contacten met de nieuwe Doema te beperken en sancties in te stellen tegen de organisatoren, inclusief de leiding en leden van de Centrale Kiescommissie van de Russische Federatie, regionale kiescommissies en deelnemers die zich kandidaat stelden of als "waarnemers" optraden op de bezette gebieden. PVERE sprak zich ook uit tegen het gebruik van fictieve waarnemers en uitte bezorgdheid over de deelname van burgers van lidstaten van de Raad van Europa aan dat proces. In de resolutie werden amendementen opgenomen die de beginselen van het internationale humanitaire recht over bezetting bevestigen: bezetting heeft een tijdelijk karakter, draagt geen soevereiniteit over aan de bezettende staat en kan niet worden gebruikt om de rechtsstatus van het bezette gebied te veranderen. Daarnaast riep PVERE op tot Schengen-rijdbeperkingen voor geaccrediteerde Russische diplomaten en functionarissen, tot beperking van toeristische visa voor Russische burgers, tot voortzetting van de politieke en diplomatieke isolatie van de Russische autoriteiten en tot versterking van de steun aan Oekraïne, onder meer door bevroren Russische staatsovermogens te gebruiken voor defensie en wederopbouw.
Hoe Oekraïense bronnen het beschrijven
Oekraïense media berichten eenduidig over de aanname van de resolutie die de nieuwe Doema illegitiem verklaart en benoemen de titel van het document. De berichtgeving staat centraal rond de Oekraïense binnenlandse actoren, met prominente vermelding van Yevheniia Kravchuk, lid van de postimmende delegatie van de Verchovna Rada in PVERE, als informatiebron en als indienster van drie amendementen op de resolutie. De berichten benadrukken de opname van amendementen die bevestigen dat bezetting geen soevereiniteit overdraagt en de rechtsstatus van bezette gebieden niet kan wijzigen. De Oekraïense berichtgeving plaatst de stemming van PVERE naast parallelle Oekraïense reacties: de sancties die president Volodymyr Zelensky op 26 september oplegde aan 44 personen die betrokken waren bij de illegale Doema-verkiezingen op de bezette gebieden, en de kwalificatie van de stemming door het Oekraïense ministerie van Buitenlandse Zaken als "farce van de bezettingsmogendheid". Oekraïense media omschrijven de Russische verkiezingen op de bezette Oekraïense gebieden herhaaldelijk als "pseudoverkiezingen" of "nepverkiezingen", waarbij het perspectief van de bezette gebieden centraal staat in de claim van illegitimiteit.
Achtergrond
Rusland hield op 18–20 september verkiezingen voor de Doema; volgens exitpolls en cijfers van de Centrale Kiescommissie behaalde de regerende partij Verenigd Rusland 57,83% van de stemmen en won het 355 van de 450 zetels. Rusland organiseerde de stemming in 11 eenvoudig-kandidatenomschrijvingen die illegaal waren opgericht op de tijdelijk bezette delen van de oblast Donetsk, Loehansk, Zaporizja en Cherson, evenals op de Krim en in Sevastopol. De regeringen van Canada, Australië, Nieuw-Zeeland, Noorwegen, het Verenigd Koninkrijk en Frankrijk, samen met de Europese Unie, veroordeelden het houden van de verkiezingen op de tijdelijk bezette gebieden van Oekraïne. Op 26 september legde de Oekraïense president Volodymyr Zelensky sancties op aan 44 personen die gelinkt werden aan de illegale Doema-verkiezingen op de bezette gebieden; het Oekraïense ministerie van Buitenlandse Zaken noemde de stemming een "farce van de bezettingsmogendheid" en verklaarde dat Oekraïne noch de "verkiezingen" noch de resultaten ervan erkent. PVERE had Vladimir Poetin eerder al tot illegitieme president van Rusland uitgeroepen.