Gepubliceerd · Bijgewerkt

VS sluit Britten, Fransen en Baltische staten uit van NAVO-werkgroep in Polen

De Trump-regering heeft een aantal belangrijke NAVO-bondgenoten, waaronder het Verenigd Koninkrijk, Frankrijk en de Baltische staten, niet uitgenodigd voor een door de VS geïnitieerde werkgroepbijeenkomst over de toekomst van de NAVO, die volgende maand in Polen plaatsvindt. De bijeenkomst is georganiseerd door de Amerikaanse onderminister van Defensie voor Beleid, Elbridge Colby, die eerder twee vergelijkbare bijeenkomsten hield in het zogenoemde Bergen Group-formaat.

Hoofdpunten

  • De Trump-regering heeft het VK, Frankrijk en de Baltische staten niet uitgenodigd voor de NAVO-bijeenkomst volgende maand in Polen.
  • De bijeenkomst is geïnitieerd door Amerikaans onderminister van Defensie Elbridge Colby en fungeert als werkgroep over de toekomst van de NAVO.
  • Colby hield eerder twee vergelijkbare bijeenkomsten met Noorwegen, Zweden, Finland, Polen, Duitsland en Nederland, bekend als het Bergen Group-formaat; de eerste vond in juni plaats in Bergen, Noorwegen.
  • Ministers van Buitenlandse Zaken Mark Rutte zei op 29 september dat de NAVO verschillende opties overweegt, ook niet-openbare, om te reageren op Russische hybride aanvallen.
  • Minister van Defensie Pete Hegseth steunde het concept van 'voorbeeldige bondgenoten' en waarschuwde voor gevolgen voor landen die de Amerikaanse belangen niet onderschrijven.
  • Veel niet-uitgenodigde bondgenoten hebben wel voldaan aan of de defensie-uitgavendoelen van de Trump-regering gehaald of overtroffen.
  • De VS overwegen Denemarken uit te nodigen na een recente overeenkomst over uitbreiding van de Amerikaanse militaire aanwezigheid op Groenland.

Waarom dit belangrijk is

Het uitsluiten van belangrijke Europese NAVO-bondgenoten van een door de VS geleide werkgroep roept vragen op over de cohesie van het bondgenootschap op een moment van Russische druk op Europa. De groepering weerspiegelt een verschuiving in het Amerikaanse beleid richting het indelen van bondgenoten in 'gehoorzame' en 'ongehoorzame' kampen, met mogelijke gevolgen voor defensiesamenwerking en lastenverdeling. Meerdere uitgesloten landen hebben de door Washington geëiste defensie-uitgavendoelen al gehaald of overschreden, wat de rationale voor hun uitsluiting bemoeilijkt. Het formaat kan ook beleidsinput leveren die de bredere NAVO-agenda over Rusland en defensiecapaciteit beïnvloedt.

Wat er is gebeurd

De Trump-regering heeft een aantal belangrijke NAVO-bondgenoten niet uitgenodigd voor een bijeenkomst die volgende maand in Polen wordt gehouden. Volgens zes diplomaten die door Politico zijn geciteerd, is de bijeenkomst in feite een werkgroep gericht op de toekomst van de NAVO. De bijeenkomst is geïnitieerd door de Amerikaanse onderminister van Defensie voor Beleid, Elbridge Colby. Tot de niet-uitgenodigde bondgenoten behoren het Verenigd Koninkrijk, Frankrijk en de Baltische staten.

Colby hield eerder twee vergelijkbare bijeenkomsten met Noorwegen, Zweden, Finland, Polen, Duitsland en Nederland — het zogenoemde Bergen Group-formaat — waarvan de eerste plaatsvond in Bergen, Noorwegen, in juni. Deelnemers aan die groep zeggen dat het doel is ideeën te ontwikkelen die aan de NAVO worden voorgelegd voor nadere analyse, niet om het bondgenootschap te splijten.

De Amerikaanse minister van Defensie Pete Hegseth heeft het concept van het belonen van 'voorbeeldige bondgenoten' gesteund en gewaarschuwd voor gevolgen voor landen die de Amerikaanse belangen niet steunen. Het Witte Huis stelde in april naar verluidt een lijst op van 'gehoorzame en ongehoorzame' bondgenoten, op zoek naar manieren om landen te straffen die niet aan Trumps wensen tegemoetkwamen.

De VS overwegen Denemarken uit te nodigen voor het formaat na een recente overeenkomst tussen beide landen over de uitbreiding van de Amerikaanse militaire aanwezigheid op Groenland. Veel niet-uitgenodigde bondgenoten hebben echter voldaan aan of de door de Trump-regering geëiste defensie-uitgavendoelen overtroffen.

Achtergrond

De bijeenkomst in Polen volgt op twee eerdere Bergen Group-bijeenkomsten die door de Amerikaanse onderminister van Defensie voor Beleid, Elbridge Colby, werden belegd met Noorwegen, Zweden, Finland, Polen, Duitsland en Nederland; de eerste vond in juni plaats in Bergen, Noorwegen. De VS overwegen Denemarken voor de groep uit te nodigen na een recente VS-Denemarken-overeenkomst over uitbreiding van de Amerikaanse militaire aanwezigheid op Groenland.

Colby heeft het doel van het formaat publiekelijk omschreven als het verenigen van de NAVO en deze 'beter, sterker en veerkrachtiger' maken, en deelnemers zeggen dat de groep ideeën wil ontwikkelen voor NAVO-overweging in plaats van het bondgenootschap te splijten.

Het Witte Huis stelde in april naar verluidt een lijst op van 'gehoorzame en ongehoorzame' bondgenoten, op zoek naar manieren om landen te straffen die niet aan de wensen van president Trump voldeden, en de Amerikaanse minister van Defensie Pete Hegseth heeft een concept van 'voorbeeldige bondgenoten' gesteund. Trump schaalde vorige maand abrupt de geplande gezamenlijke militaire oefeningen met Zuid-Korea terug, onder verwijzing naar de weigering van Seoul om deel te nemen aan een oorlog tegen Iran. NAVO-secretaris-generaal Mark Rutte verklaarde op 29 september dat het bondgenootschap verschillende opties overweegt, ook niet-openbare, om te reageren op Russische hybride aanvallen.