Rusland stelt nieuwe Europese veiligheidsarchitectuur voor met non-agressiepacten met NAVO-leden
Aleksej Drobinin, hoofd van de afdeling buitenlandpolitieke planning van het Russische ministerie van Buitenlandse Zaken, heeft drie varianten voorgesteld voor een nieuwe Europese veiligheidsarchitectuur. Eén daarvan biedt afzonderlijke NAVO-landen bilaterale non-aggressiepacten met Rusland en individuele Russische veiligheidsgaranties. De voorstellen werden gepresenteerd in de context van de hervatte onderhandelingen over Oekraïne in Abu Dhabi.
Hoofdpunten
- Rusland stelt drie varianten voor een nieuwe Europese veiligheidsarchitectuur
- Eén variant voorziet in een collectief defensieverbond of bilaterale afspraken over wederzijdse hulp
- Een andere variant betreft politieke afspraken om de tegenstanders van de partijen bij een aanval niet te steunen
- De derde variant is een bilateraal non-agressiepact met окремими NAVO-landen
- Rusland zou extra individuele veiligheidsgaranties bieden aan landen die zo’n pact sluiten
- De drietalige onderhandelingen Oekraïne-USA-Rusland vonden plaats op 10 november in Abu Dhabi
- Dario Voitkof nam de leiding van de Amerikaanse delegatie over
Waarom dit belangrijk is
De voorstellen kunnen de bestaande Europese veiligheidsafspraken veranderen en individuele NAVO-landen afzonderlijke Russische veiligheidsgaranties geven. Tegelijk verbindt Moskou de nieuwe architectuur met de onderhandelingen over het einde van de oorlog in Oekraïne en de veiligheidsgaranties na een vredesregeling.
Wat er is gebeurd
Aleksej Drobinin presenteerde op 11 november tijdens een veiligheidsconferentie in Moskou drie modellen voor een nieuwe Europese veiligheidsarchitectuur. Het eerste model is een collectief defensieverbond of bilaterale afspraken over wederzijdse hulp, geïnspireerd door de overeenkomsten van Rusland met Belarus en Noord-Korea. Het tweede model voorziet in politieke afspraken waarbij partijen bij een aanval de tegenstanders van de andere partij niet ondersteunen, vergelijkbaar met de Russisch-Iraanse overeenkomst. За третій модель передбачає двосторонні пакти про взаємний ненапад. Дробінін допустив, що такі пакти можна укласти з окремими державами-членами НАТО, які отримають від Росії додаткові індивідуальні гарантії безпеки.
Hoe Oekraïense bronnen het beschrijven
In de Oekraïense媒体报道 переговори в Абу-Дабі та європейські застереження щодо порядку дій. Частина європейських політиків вважає, що загальну архітектуру безпеки Європи не слід обговорювати до досягнення прогресу у врегулюванні війни в Україні, зокрема до припинення вогню. У фокусі також опинилися російські пропозиції окремих гарантій безпеки для держав-членів НАТО.
Hoe internationale bronnen het beschrijven
De internationale рамка описує російські пропозиції як частину широких дискусій про майбутню європейську безпеку, що збігаються з переговорами в Абу-Дабі. США показали відкритість до обговорення нової архітектури, а Джаред Кушнер запропонував відновити модель Ради Росія — НАТО. Водночас інформація про можливі вимоги Москви скоротити військову присутність НАТО в Європі до рівня 1997 року є оцінкою дипломатичних джерел, а не підтвердженою позицією Росії.
Waar de berichtgeving verschilt
Європейська участь у переговорах була предметом розбіжностей. Кремль заявляв, що зустрічі в Абу-Дабі відбуватимуться без участі Європи, але європейська делегація все одно прибула. Європейські учасники натомість заявили, що Європа буде представлена, а її позицію озвучуватиме Франція. Окремо дипломатичні джерела припускали, що Москва може вимагати скорочення військової присутності НАТО до рівня 1997 року, однак це не було підтверджено як офіційна вимога.
Achtergrond
Переговори щодо України в Абу-Дабі відновилися вперше з лютого. У першому раунді сторони обговорили гарантії безпеки, вимоги Росії та питання післявоєнного майбутнього. Росія запропонувала три моделі нової архітектури. Паралельно Джаред Кушнер, спеціальний посланець США, запропонував використати як модель Раду Росія-НАТО, створену 2002 року та призупинену після російської агресії проти України 2014 року. Серед цілей такого формату називали постійні консультації з питань безпеки, канали зв’язку на випадок криз і підвищення військової прозорості.