Oekraïne lanceert formaat 'Carpatische Acht'; Hongarije weigert deel te nemen

Waarom dit belangrijk is

De C8 is een door Oekraïne geïnitieerd regionaal samenwerkingsverband dat Kyiv moet positioneren als organisator en leider van grensoverschrijdende projecten in de Carpatische regio, in plaats van louter ontvanger van EU-steun. De concrete resultaten van de top — een nieuwe Rail Coalition voor Oekraïense Spoorwegen, 100 miljoen dollar van de Wereldbank, 130 miljoen euro van de EBRD, en een investeringsportefeuille van circa 40 miljard euro — tonen dat het formaat is bedoeld op tastbare economische en infrastructurele resultaten. De weigering van Hongarije, ondanks de regeringswissel van Orbán naar Magyar, maakt duidelijk dat de spanning tussen Boedapest en Kyiv voortduurt en ondermijnt de poging om de C8 als verenigd regionaal blok te presenteren.

Wat er is gebeurd

Op 18 september presenteerde president Volodymyr Zelensky in Boekovel het nieuwe internationale formaat 'Carpatische Acht' (C8), dat Oekraïne verenigt met zeven Europese landen — Roemenië, Servië, Polen, Slowakije, Tsjechië, Oostenrijk en Hongarije — en met de EU als geheel. De eerste C8-top vond plaats op 18-19 september in Boekovel, in de Ivano-Frankivsk-regio. De slotverklaring werd ondertekend door Oekraïne, Oostenrijk, Polen, Roemenië, Servië en Slowakije; Hongarije ondertekende niet en was alleen vertegenwoordigd door de waarnemend zaakgelastigde van de ambassade in Kyiv.

Tijdens de top kwamen de deelnemers overeen een nieuwe 'Rail Coalition' op te richten ter ondersteuning van Ukrzaliznytsja, naast de bestaande 'Coalition of the Willing' en 'Coalition of Capabilities'. De Wereldbank keurde 100 miljoen dollar goed onder het RELINC-project voor de aankoop van gebruikte locomotieven, en de EBRD stemde in met 130 miljoen euro voor energieweerbaarheid van het spoor via UZ Energy. Op het economische forum werd een gezamenlijke investeringsportefeuille van circa 95 projecten ter waarde van ongeveer 40 miljard euro gepresenteerd, met circa 50 akkoorden ter waarde meer dan gereed voor ondertekening.

Op 20 september maakte het Oekraïense staatsbedrijf Naftogaz een memorandum bekend met het Hongaarse MOL over plannen voor de bouw van olieproductopslagplaatsen bij de grens op Hongaars grondgebied. Een dag later, op 21 september, verklaarde de Hongaarse premier Péter Magyar in het parlement dat Hongarije de uitnodiging tot de C8 had afgeslagen voor redenen die hij niet nader toelichtte, en dat MOL zonder instemming van de Hongaarse regering had onderhandeld, zodat er geen Oekraïense olieopslag in Hongarije zal komen. De Oekraïense minister van Buitenlandse Zaken Andri Sybiha reageerde op X dat Magyar's uitspraken 'ongegrond confronterend' waren en vergeleek het Hongaarse beleid met dat van zijn pro-Russische voorganger Viktor Orbán.

Hoe Oekraïense bronnen het beschrijven

De Oekraïense berichtgeving benadrukt de tastbare resultaten van de top — de oprichting van de Rail Coalition, de 100 miljoen dollar van de Wereldbank, de 130 miljoen euro van de EBRD, en de investeringsportefeuille van circa 40 miljard euro met ruim 1 miljard aan akkoorden gereed voor ondertekening — als bewijs dat de C8 een Oekraïens initiatief is dat concrete economische en infrastructurele samenwerking oplevert. De Hongaarse weigering wordt geframederd als voortzetting van het Orbán-tijdperk: Sybiha noemde Magyar's uitspraken 'ongegrond confronterend' en stelde dat 'Orbán's beleid van blokkade en isolationisme blijft bloeien', ook al is de premier vervangen. De boodschap is dat Oekraïne zich profileert als initiator en regionale leider, en niet als louter ontvanger van EU-samenwerking.

Waar de berichtgeving verschilt

De C8-top wordt in de meeste bronnen geplaatst op 18-19 september in Boekovel, terwijl enkele rapporten spreken van 18-20 september verspreid over Huta en Boekovel in de Ivano-Frankivsk-regio. Verder verschilt Magyar's formulering voor de Hongaarse weigering: sommige bronnen citeren 'goede redenen', andere 'gegronde redenen'. Tot slot noemde Zelensky Hongarije op 18 september expliciet als C8-lid, terwijl de eindverklaring van de top alleen door Oekraïne, Oostenrijk, Polen, Roemenië, Servië en Slowakije werd ondertekend — de status van Hongarije bleef in de eerste berichtgeving daarmee onduidelijk.