Hongarije vraagt meer tijd voor de twee laatste EU-onderhandelingsclusters van Oekraïne
Hongarije heeft extra tijd gevraagd om de posities van Oekraïne te beoordelen voor de opening van de twee laatste onderhandelingsclusters met de EU, die onder meer ecologie, energie en landbouw betreffen. Volgens ambassadeur Taras Kachka kan Hongarije daar naar verwachting binnenkort akkoord mee gaan. Hij beschouwt afronding van de toetredingsonderhandelingen eind 2028 als realistisch, mits de noodzakelijke procedures snel worden afgerond.
Hoofdpunten
- Hongarije vroeg extra tijd voor de beoordeling van de twee laatste onderhandelingsclusters.
- De clusters betreffen ecologie, energie en landbouw.
- Akkoord over de controleresultaten is een noodzakelijke procedurele stap voordat de clusters kunnen openen.
- Taras Kachka verwacht binnen enkele dagen akkoord van Hongarije.
- Kachka houdt afronding van de onderhandelingen eind 2028 voor realistisch.
- Volgens Kachka kan de volledige en snelle uitvoering van de noodzakelijke procedures één tot anderhalf jaar duren.
- Litouwen en Slowakije begonnen hun toetredingsonderhandelingen in februari 2000 en traden in mei 2004 toe tot de EU.
Waarom dit belangrijk is
De opening van de twee laatste clusters zou de toetredingsonderhandelingen van Oekraïne met de EU verder brengen en een procedurele belemmering wegnemen. De vertraging door Hongarije houdt de goedkeuring van de controleresultaten tegen. Uit de gerapporteerde termijnen blijkt dat de snelheid van de Poolse en Oekraïense hervormingen en van de Europese procedure van doorslaggevend belang is voor het tijdpad.
Wat er is gebeurd
Hongarije vroeg extra tijd om de Oekraïense posities voor de twee laatste onderhandelingsclusters te beoordelen. Deze clusters gaan over ecologie, energie en landbouw. Eerst moeten de resultaten van de controle worden goedgekeurd, zodat de clusters formeel kunnen worden geopend. Twee weken eerder, op 13 oktober, waren al twee clusters geopend nadat Oekraïne wijzigingen in zijn onderwijswetgeving had aangebracht en Hongarije zijn bezwaren had ingetrokken. Op 20 en 27 oktober weigerde Hongarije echter de controleresultaten voor de twee resterende clusters goed te keuren.
Ambassadeur Taras Kachka verwacht dat Hongarije binnenkort alsnog akkoord gaat. Volgens hem kan de noodzakelijke procedure bij volledige en snelle mobilisatie binnen één tot anderhalf jaar worden afgerond. Hij noemt eind 2028 een realistische termijn voor de voltooiing van de toetredingsonderhandelingen, hoewel de vertraging bij de hervormingen van de rechtsstaat een risico blijft.
Hoe Oekraïense bronnen het beschrijven
De Oekraïense berichtgeving legt het accent op de vermoedelijke opening van de twee laatste clusters in de komende dagen. Tevens benadrukken zij de nog lopende hervormingen, met name die op het gebied van de rechtsstaat, als factor die het tijdpad kan beïnvloeden. Ook wordt uitgelegd waarom Hongarije eerder blokkeerde en welke procedurele rol de goedkeuring van de controleresultaten speelt.
Hoe internationale bronnen het beschrijven
De internationale berichtgeving zet de mogelijke toetreding tegenover de ervaring van Litouwen en Slowakije. Die landen begonnen in februari 2000 te onderhandelen over toetreding, sloten de onderhandelingen in december 2002 af en traden in mei 2004 toe tot de EU. Toetreding in 2030 wordt als voorwaardelijk mogelijk beschreven: snelle Oekraïense hervormingen en een snelle afronding van de Europese procedures zijn daarvoor vereist. Ook worden de zorgen van Hongarije over de rechten van de Hongaarse minderheid in Transcarpatië en de invloed van de Oekraïense onderwijswetgeving op de eerdere clusters besproken.
Waar de berichtgeving verschilt
De geraamde afronding van de toetredingsonderhandelingen verschilt. Kachka ziet eind 2028 als realistisch en rekent bij volledige en snelle inzet op één tot anderhalf jaar voor de resterende procedures. Hongarije's minister van Buitenlandse Zaken, Anita Orbán, acht toetreding tegen 2030 onrealistisch. Volgens Kęstutis Budrys en vertegenwoordigers van de EU is toetreding in 2030 theoretisch wel mogelijk, mits Oekraïne snel reformeert en de EU de noodzakelijke stappen zonder vertraging afrondt.
Achtergrond
Oekraïne heeft vier van de zes onderhandelingsgebieden voor toetreding tot de EU geopend. Hongarije blokkeerde de voortgang eerder vanwege geschillen over de rechten van de Hongaarse minderheid in Transcarpatië. Na Oekraïense wijzigingen in de onderwijswetgeving trok Hongarije zijn bezwaren tegen de twee op 13 oktober geopende clusters in. Akkoord over de controleresultaten is een vereiste procedurele stap voor de opening van de twee overige clusters.