Oekraïne tekent minderhedenwet en opent twee nieuwe EU-onderhandelingshoofdstukken
Het Oekraïense parlement heeft maandag een wet aangenomen die de rechten van nationale minderheden versterkt. President Volodymyr Zelensky ondertekende de wet direct. De wet kan de weg vrijmaken voor de opening van twee nieuwe EU-toetredingsonderhandelingshoofdstukken op dinsdag, en diplomaten verwachten dat Hongarije zijn veto over twee verdere clusters opheft.
Hoofdpunten
- De minderhedenwet werd maandag door de Verkhovna Rada aangenomen met 266 van de 450 stemmen.
- President Zelensky ondertekende de wet op 12 oktober, dezelfde dag als de goedkeuring door het parlement.
- De wet garandeert kinderen van nationale minderheden wier taal een officiële EU-taal is het recht op onderwijs in hun moedertaal naast de staatstaal.
- Scholen kunnen de status van minderheidsschool krijgen als meer dan de helft van de leerlingen in de betreffende taal onderwijs volgt.
- De Europese Unie opent dinsdag twee nieuwe onderhandelingshoofdstukken met Oekraïne.
- Diplomaten verwachten dat Hongarije instemt met de opening van twee extra clusters over de interne markt en het concurrentievermogen.
- EU-toetreding vereist de voltooiing van 35 onderhandelingshoofdstukken en unanieme goedkeuring van alle 27 lidstaten.
Waarom dit belangrijk is
De nieuw aangenomen minderhedenwet haalt een langslepend obstakel uit de Oekraïense EU-toetredingsgesprekken, met name met Hongarije. De opening van twee extra onderhandelingshoofdstukken is een concrete stap richting het EU-lidmaatschap, en het Europese Raadsvoorzitterschap heeft de intentie uitgesproken de opening van de resterende clusters te versnellen.
Wat er is gebeurd
De Verkhovna Rada, het Oekraïense parlement, nam op maandag 12 oktober een wet aan die de rechten van nationale minderheden en inheemse volkeren versterkt. De wet werd goedgekeurd met 266 van de 450 stemmen en onmiddellijk ondertekend door president Volodymyr Zelensky. De wet garandeert kinderen van nationale minderheden wier taal een officiële EU-taal is het recht op onderwijs in hun moedertaal naast de Oekraïense staatstaal, en biedt scholen de mogelijkheid om de status van minderheidsschool te krijgen wanneer meer dan de helft van de leerlingen in de betreffende taal onderwijs volgt. De Europese Unie is dergensploegend op dinsdag twee nieuwe onderhandelingshoofdstukken met Oekraï te openen. Diplomaten verwachten dat Hongarije op een intergouvernementele conferentie op dinsdag instemt met de opening van twee extra clusters over de interne markt en het concurrentievermogen. Europese Raadsvoorzitter António Costa verwelkomde het besluit om extra clusters te openen met Oekraïne en Moldavië en sprak de wens uit de overige clusters zo snel mogelijk te openen.
Achtergrond
Het EU-toetredingsproces van Oekraïne vereist de voltooiing van 35 onderhandelingshoofdstukken en de unanieme goedkeuring van alle 27 lidstaten, waarbij ratificatie per lidstaat via parlement of referendum verloopt. De vorige Hongaarse regering onder Viktor Orbán blokkeerde sinds 2023 de voortgang van de Oekraïense toetreding vanwege zorgen over de rechten van circa 100.000 etnische Hongaren in de Transkarpatische regio. De nieuwe Hongaarse premier Péter Magyar sloot in juni een elfpuntenactieplan met Oekraïne en werden afgestemd opheffing van het veto op de eerste twee onderhandelingsclusters. Boedapest koppelde verdere vooruitgang aan de formele aanname van de minderhedenwetgeving door Kyiv. Orbáns recente verkiezing waren gekenmerkt door sterke anti-Oekraïense retoriek, waarbij Kyiv werd geframed als een bedreiging voor de Europese veiligheid. Oekraïne ziet EU-lidmaatschap als een veiligheidsverzekering naast zijn NAVO-lidmaatschapsambitie.