EU koppelt 3,7 miljard euro aan Oekraïense btw-wet op pakketten
De Europese Commissie heeft verklaard dat Oekraïene een wet moet aannemen die de btw-vrijstelling op geïmporteerde pakketten tot €150 afschaft, anders kan het de geplande macroreservetransche van €3,7 miljard niet ontvangen. De Verkhovna Rada stemde op 1 september voor het relevante wetsvoorstel, maar haalde met 194 stemmen niet de vereiste 226.
Hoofdpunten
- De Verkhovna Rada verwierp op 1 september wetsvoorstellen 15460 en 15112-d over btw op pakketten tot €150; alleen 194 parlementsleden stemden voor, 32 tekort.
- De EU macro-financiële assistentietranche van €3,7 miljard was gepland voor vroege herfst.
- Commissiewoordvoerder Balázs Ujvári stelde dat de wet vereist is voor verdere betalingen onder het MFA-programma.
- De pakketten-wet is een van de 12 voorwaarden van het EU MFA-programma voor Oekraïne.
- De wet is ook een van de vier belastingwetten die het IMF vereist voor voortzetting van zijn programma.
- Commissaris Dombrovskis plant een videoconferentie met Oekraïens premier Serhiy Koretsky volgende week.
- EU-microlening aan Oekraïne: €90 miljard voor 2026–2027, waarvan €8,35 miljard via het MFA-programma dit jaar.
Waarom dit belangrijk is
Een EU-uitkering van €3,7 miljard aan Oekraïne wordt nu expliciet gekoppeld aan de aanname van één binnenlandse belastingwet. Diezelfde wet is ook een voorwaarde voor het IMF-programma, waardoor zowel EU- als IMF-steun aan dezelfde wetgeving hangen. De mislukte stemming van 1 september laat die voorwaarde onvervuld, kort voor het geplande uitkeringsvenster in de vroege herfst.
Wat er is gebeurd
De Europese Commissie heeft op een briefing in Brussel verklaard dat Oekraïne een wet moet aannemen die de btw-vrijstelling voor internationale pakketten tot €150 afschaft, wil het de tweede tranche van €3,7 miljard onder het macro-financiële assistentieprogramma ontvangen. De tranche was gepland voor vroege herfst. Een dag eerder, op 1 september, had de Verkhovna Rada zowel wetsvoorstel 15460 over douaneprocedures als wetsvoorstel 15112-d en alternatieve wetsvoorstellen over het afschaffen van de btw-vrijstelling verworpen; bij de stemming kreeg het wetsvoorstel slechts 194 stemmen, 32 onder de vereiste meerderheid van 226. De Commissie heeft de wet bestempeld als een van de 12 voorwaarden van het MFA-programma en benadrukt dat zij belangrijk is voor het genereren van begrotingsinkomsten. Een videoconferentie tussen commissaris Dombrovskis en Oekraïens premier Serhiy Koretsky staat gepland voor de volgende week.
Achtergrond
De EU heeft dit jaar al €3,2 miljard van de geplande €8,35 miljard MFA-middelen aan Oekraïne overgemaakt; de eerste tranche ging in juni over. Eerdere pogingen, op 26 mei, om de btw-vrijstelling voor pakketten tot €150 af te schaffen mislukten ook al. Sinds 1 juli geldt een Europees invoerrecht van €3 per pakket tot €150. In april nam de Verkhovna Rada een andere IMF-gekoppelde belastingwet aan, die de 5% militaire heffing met drie jaar na de oorlog verlengt. Wetsvoorstel 15111-d, de zogenaamde 'OLX-belasting' over digitale platforms, is in eerste lezing aangenomen. Vanaf 1 oktober voert Moldavië 20% btw in op aankopen tot €150 via internationale onlineplatforms.