Oekraïne vraagt EU om uitstel hervormingswetgeving wegens oorlogsomstandigheden
Oekraïne voert met de Europese Commissie gesprekken over langere termijnen voor de invoering van wetten die gekoppeld zijn aan EU-financiering. President Zelensky voerde hierover overleg met Commissievoorzitter Ursula von der Leyen aan de zijlijn van de Algemene Vergadering van de VN in New York. De Commissie benadrukt dat tijdige uitvoering van afgesproken hervormingen voorwaarde blijft voor verdere uitkeringen onder het leningenprogramma van €90 miljard voor 2026–2027.
Hoofdpunten
- Eerste 'laag' EU-financiering bedraagt €45 miljard, de helft van de EU-lening voor 2026; hiervan is al bijna €15 miljard uitbetaald.
- Totale EU-lening aan Oekraïne is €90 miljard, verdeeld over 2026 en 2027.
- Commissiewoordvoerder Balázs Ujvári stelt dat tijdige hervormingen voorwaarde zijn voor voortzetting van betalingen onder de macrofinanciële bijstand en de Ukraine Facility.
- Zelensky stelt dat Kamerleden door drone-aanvallen in schuilkelders moeten blijven, waardoor het parlement niet kan functioneren zoals in vredestijd.
- In de eerste helft van het jaar werd een deel van de voor militaire salarissen bestemde fondsen omgeleid naar drones.
- Een van de aan EU-financiering gekoppelde wetsvoorstellen is het controversiële voorstel om de duty-free invoer van buitenlandse marktplaatspakketten tot €150 af te schaffen.
- Oekraïne stuurt een financieel team naar de EU om te bekijken hoe een deel van het tweede tranche, gepland voor volgend jaar, kan worden verkregen.
Waarom dit belangrijk is
Een aanzienlijk deel van Oekraïenes oorlogsfinanciering van de EU hangt af van de goedkeuring van hervormingswetgeving door de Verkhovna Rada. Vertraging bij de invoering van deze wetten kan het tempo van EU-uitkeringen onder de lening van €90 miljard voor 2026–2027 beïnvloeden en legt de spanning bloot tussen Oekraïenes oorlogsbeperkingen en de EU-voorwaarden voor voortgezette financiële steun.
Wat er is gebeurd
Oekraïne onderhandelt met de Europese Commissie over meer flexibiliteit in de deadlines voor het aannemen van wetten die gekoppeld zijn aan EU-financiering. President Zelensky besprak dit met Commissievoorzitter Ursula von der Leyen aan de zijlijn van de Algemene Vergadering van de VN in New York. De eerste financieringslaag bedraagt €45 miljard, de helft van de EU-lening voor dit jaar, waarvan al bijna €15 miljard is uitbetaald; een deel is gekoppeld aan wetsvoorstellen die het Oekraïense parlement, de Verkhovna Rada, moet goedkeuren.
Zelensky voerde aan dat Kamerleden door drone-aanvallen in schuilkelders worden gedwongen, waardoor het parlement niet kan functioneren zoals in vredestijd. Hij wees ook op de oorlogsdruk op de begroting: in de eerste helft van het jaar werd een deel van de voor militaire salarissen bestemde fondsen omgeleid naar drones, en die lacune moet nu worden gedicht. Onder de aan EU-financiering gekoppelde wetgeving valt het controversiële voorstel om de duty-free invoer van buitenlandse marktplaatspakketten tot €150 af te schaffen.
De Commissie erkent Oekraïenes hervormingsinspanningen, maar benadrukt dat tijdige uitvoering van afgesproken hervormingen voorwaarde blijft voor verdere uitkeringen. Oekraïne stuurt een financieel team naar de EU om te bekijken hoe een deel van het tweede tranche, gepland voor volgend jaar, kan worden veiliggesteld.
Hoe Oekraïense bronnen het beschrijven
Oekraïense bronnen benadrukken Zelensky's redenering dat de parlementaire werkzaamheden worden belemmerd door drone-aanvallen die Kamerleden naar schuilkelders drijven, wat een flexibelere wetgevingstermijn rechtvaardigt. Ze belichten de oorlogsdruk op de begroting — waaronder de omleiding van salarisgelden naar drones — om de noodzaak van flexibelere EU-voorwaarden te onderstrepen. De Oekraïense berichtgeving presenteert de ontmoeting tussen Zelensky en Von der Leyen als positief, ondanks eerdere persberichten die het tegendeel suggereerden.
Waar de berichtgeving verschilt
Bloomberg meldde voorafgaand aan de ontmoeting dat de bijeenkomst tussen Zelensky en Von der Leyen in New York 'gespannen' was. Zelensky zelf bestempelde de ontmoeting als 'heel positief' en zei niet te begrijpen waarom de pers haar als moeilijk karakteriseerde. De Oekraïense media sloten aan bij zijn lezing van een constructief overleg.
Achtergrond
De EU heeft een lening van €90 miljard aan Oekraïne toegezegd, gesplitst over beide 2026–2027, met €45 miljard voor 2026, waarvan al ongeveer €15 miljard is uitbetaald. Tot de aan EU-financiering gekoppelde wetgeving behoort het controversiële voorstel om de duty-free invoer van buitenlandse marktplaatspakketten onder €150 af te schaffen. In de eerste helft van het jaar leidde Oekraïne een deel van de voor militaire salarissen bestemde middelen om naar drones.