Oekraïens defensietekort voor 2026 vastgesteld op 27 miljard dollar
De Oekraïense premier Serhiy Koretsky heeft verklaard dat het tekort op de Oekraïense defensiebehoeften voor 2026 27 miljard dollar bedraagt. Ongeveer 7 miljard dollar wil de regering dekken via besparingen en herallocatie; de overige 20 miljard dollar is onderwerp van onderhandelingen met internationale partners. Het totale financieringsplaatje voor de oorlog in 2026 wordt geschat op 155 miljard dollar.
Hoofdpunten
- Premier Serhiy Koretsky stelt het defensietekort voor 2026 op 27 miljard dollar.
- Circa 7 miljard dollar moet worden gedekt via besparingen, optimalisatie en herallocatie van uitgaven.
- De resterende 20 miljard dollar wordt onderhandeld met internationale partners.
- De totale financieringsbehoefte voor de oorlog in 2026 wordt geraamd op 155 miljard dollar.
- Het vermogen om ook in het eerste kwartaal van 2027 actieve gevechtsoperaties uit te voeren, is afhankelijk van het veiligstellen van de 20 miljard dollar.
- Oekraïne loopt het risico 29,5 miljard dollar aan internationale financiering mis te lopen als het zijn verplichtingen niet nakomt.
- Op 14 september omschreef Koretsky de staat van de overheidsfinanciën als 'bijna kritiek'.
Waarom dit belangrijk is
Het tekort van 27 miljard dollar vormt ongeveer een vijfde van de totale Oekraïense financieringsbehoefte voor de oorlog in 2026 (155 miljard dollar) en dekt militaire salarissen en wapenproductie. De 20 miljard dollar die met partners wordt onderhandeld, hangt direct samen met het vermogen om actief te blijven vechten, ook in het eerste kwartaal van 2027, en om de productie van langeafstandswapens vooraf te betalen. Als Oekraïne zijn internationale verplichtingen niet vóór half oktober nakomt, loopt het land het risico nog eens 29,5 miljard dollar aan begrote partnerfinanciering mis te lopen, wat de financiële druk verder opvoert. Het dichten van het binnenlandse deel van 7 miljard dollar vereist bezuinigingsmaatregelen, inclusief het opschorten van cultuurprogramma's en betalingen voor wegenbouwschulden.
Wat er is gebeurd
Premier Serhiy Koretsky heeft op een bijeenkomst met journalisten verklaard dat het tekort op de Oekraïense defensiebehoeften voor 2026 27 miljard dollar bedraagt. Van dit bedrag wil de regering circa 7 miljard dollar dekken via besparingen, optimalisatie en herallocatie van uitgaven, waaronder een strikt bezuinigingsregime en het uitstellen van niet-prioritaire uitgaven zoals cultuurprogramma's en schulden voor wegenwerken. De overige 20 miljard dollar is onderwerp van onderhandelingen met internationale partners, inclusief een lening van 90 miljard euro van de EU in het kader van het Ukraine Support Loan. Volgens Koretsky hangt het vermogen van Oekraïne om actieve gevechtsoperaties uit te voeren, ook in het eerste kwartaal van 2027, af van het veiligstellen van deze 20 miljard dollar, onder meer om de productie van langeafstandswapens vooraf te betalen. De totale financieringsbehoefte voor de oorlog in 2026 wordt geraamd op 155 miljard dollar, een cijfer dat in februari 2026 op de Ramstein-bijeenkomst door de toenmalige leiding van het ministerie van Defensie aan partners is gepresenteerd en in maart 2026 is opgenomen in het 'Financial Strategy'-document dat de regering bij de EU heeft ingediend. President Volodymyr Zelensky zei op 24 augustus dat van de 27 miljard dollar 8 tot 10 miljard dollar nodig is voor de aanschaf van wapens, inclusief luchtverdedigingsmiddelen, voor januari–februari 2027. De regering werkt eraan haar verplichtingen jegens partners uiterlijk op 15 oktober na te komen; daarbij is ook de goedkeuring van relevante wetsvoorstellen door de Verkhovna Rada, het Oekraïense parlement, vereist.
Waar de berichtgeving verschilt
Parlementslid Serhiy Rakhmanin, lid van de commissie nationale veiligheid, defensie en inlichtingen, gaf in een interview met НВ aan geen precies cijfer voor het defensietekort te hebben en het door president Zelensky en premier Koretsky genoemde bedrag van 27 miljard dollar niet te kunnen bevestigen of ontkennen; hij duidde het tekort eerder als onderfinanciering dan als schuld. Daarnaast schat het analytisch team van Forbes Ukraine dat het tekort op het defensiebudget uit de algemene middelen voor 2026 via herallocatie van andere begrotingsposten kan worden teruggebracht tot 6 tot 8 miljard dollar, terwijl de regering stelt dat 7 miljard dollar aan besparingen en herallocatie haalbaar is als onderdeel van het totale tekort van 27 miljard dollar.
Achtergrond
De totale financieringsbehoefte voor de oorlog in 2026 wordt geschat op 155 miljard dollar en bestaat uit begrotingsfinanciering en buitenbegrotingsmatige materiële en technische steun van partners. Dit cijfer werd in februari 2026 op de Ramstein-bijeenkomst door de toenmalige leiding van het ministerie van Defensie aan partners gepresenteerd en later opgenomen in het 'Financial Strategy'-document dat de regering in maart 2026 bij de EU heeft ingediend in het kader van besprekingen over een 90 miljard euro grote Ukraine Support Loan. President Zelensky verklaarde op 24 augustus op een bijeenkomst van de Coalition of the Willing dat 8 tot 10 miljard dollar van de 27 miljard dollar nodig is voor de aanschaf van wapens, inclusief luchtverdedigingsmiddelen, voor januari–februari 2027. Rakhmanin wees ook op een 'niet geheel zorgvuldige' omgang met het defensiebudget door de vorige leiding van het ministerie van Defensie.