Oekraïne waarschuwt voor grootste begrotingsgat sinds 2022: 32,6 miljard dollar ongedekt in 2027
De Oekraïense minister van Financiën Serhiy Marchenko heeft gezegd dat Oekraïne in 2027 te kampen heeft met een ongedekte financieringsbehoefte van 32,6 miljard dollar – de krapste begrotingssituatie sinds het begin van de grootschalige Russische invasie. Hij riep Europese partners op extra financieringsbronnen te zoeken en presenteerde een nieuw plan om de circa 300 miljard dollar aan bevroren Russische tegoeden te spreiden over de 27 EU-lidstaten in plaats van ze onder Belgisch beheer te laten.
Hoofdpunten
- Minister van Financiën Serhiy Marchenko: begrotingssituatie is de krapste sinds 2022.
- On gedekte financieringsbehoefte voor 2027 geraamd op 32,6 miljard dollar.
- Bedrag sluit volgens Marchenko aan bij ramingen van het Internationaal Monetair Fonds.
- Voor 2026 is 35 miljard dollar aan externe financiering bevestigd op een benodigde 45 miljard.
- Nieuw Oekraïens plan: verantwoordelijkheid voor bevroren Russische tegoeden (~300 miljard dollar) verschuiven van België naar de 27 EU-lidstaten.
- EU verwierp een eerder vergelijkbaar Oekraïens plan in december 2025 en koos voor een gezamenlijke lening van 90 miljard euro.
- Premier Serhiy Koretsky kondigde op 1 september een strikt bezuinigingsregime aan voor niet-defensie-uitgaven.
- Voorzitter van de begrotingscommissie Roksolana Pidlasa: 29,5 miljard dollar extra internationale steun nodig vóór einde 2026.
- Minstens 36 hervormingsverplichtingen uit internationale programma's zijn nog niet op tijd uitgevoerd.
Waarom dit belangrijk is
Het ongedekte financieringsgat van 32,6 miljard dollar voor 2027 is het grootste sinds het begin van de grootschalige Russische invasie en wordt bevestigd door het IMF. Oekraïne leunt op een smal aantal bronnen — het Amerikaanse ERA-programma en EU-leningen — waarvan de toekomst onzeker is, en stelt een structurele verschuiving voor in het beheer van bevroren Russische tegoeden binnen de EU. Het uitblijven van hervormingen die aan internationale financiering zijn gekoppeld, kan uitbetalingen verder vertragen en de begrotingsdruk opvoeren.
Wat er is gebeurd
Minister van Financiën Serhiy Marchenko heeft in Brussel gewaarschuwd dat de Oekraïense begroting in 2027 een ongedekt financieringsgat van 32,6 miljard dollar vertoont – het krapste beeld sinds 2022. Hij riep Europese ministers op creatief naar financieringsbronnen te zoeken en presenteerde een nieuw plan voor de ongeveer 300 miljard dollar aan bevroren Russische tegoeden, waarin de verantwoordelijkheid verschuift van België en depository Euroclear naar de 27 EU-lidstaten samen; het plan bevat nieuwe elementen om juridische risico's voor de Belgische overheid te beperken. Voor 2026 is 35 miljard dollar aan externe financiering bevestigd op een benodigde 45 miljard; het vooruitzicht op verdere Amerikaanse steun blijft onzeker. Premier Serhiy Koretsky kondigde op 1 september een strikt bezuinigingsregime aan voor niet-defensie-uitgaven, en voorzitter van de begrotingscommissie Roksolana Pidlasa meldde op 2 september dat de staatskas in de eerste acht maanden van 2026 33,1 miljard hryvnia minder ontving dan gepland. Volgens Marchenko zijn minstens 36 hervormingsverplichtingen uit internationale programma's nog niet op tijd uitgevoerd, wat uitbetalingen verder kan vertragen.
Waar de berichtgeving verschilt
De Oekraïense berichtgeving noemt twee cijfers die niet direct vergelijkbaar zijn: het ministerie van Financiën raamt het begrotingstekort voor het komende jaar op 16 miljard euro, terwijl de Nationale Bank van Oekraïne de externe financieringsbehoefte op 12,7 miljard dollar schat. De artikelen maken deze cijfers niet met elkaar vergelijkbaar en verklaren het verschil in definitie of scope niet.
Achtergrond
De huidige EU-meerjarenbegroting (Multiannual Financial Framework) loopt tot 2027, wat de ruimte om steun binnen het bestaande EU-budget te verhogen beperkt. In december 2025 verwierp de EU een eerder Oekraïens plan rondom Russische tegoeden en koos in plaats daarvan voor een gezamenlijke lening van 90 miljard euro voor 2026–2027. Oekraïne werkt de begroting voor 2027 uit onder de aanname dat de oorlog ook in 2027 voortduurt. Op 29 augustus meldde defensieminister Yevheniy Khmara een defensiefinancieringsgat van 27 miljard dollar.