Oekraïens procureur-generaal Kravenko ondertekent verdenking tegen NABU-directeur Kryvonos, Zelensky vraagt zijn ontslag
Procureur-generaal Ruslan Kravenko, die op 7 september ontslag had ingediend na de antikorruptie-operatie 'Carthago', maakte op de ochtend van 14 september in een videoboodschap bekend dat hij een verdenking had ondertekend tegen NABU-directeur Semen Kryvonos. Diezelfde nacht verliet hij Oekraïne. President Zelensky riep het parlement op zijn ontslag onmiddellijk te steunen en diende een ontslagverzoek in bij de Verkhovna Rada, dat op 15 september in stemming zou komen. De Europese Commissie bevestigde haar steun voor Oekraïense onafhankelijke antikorruptie-instellingen.
Hoofdpunten
- 14 september: procureur-generaal Ruslan Kravenko zegt in een videoboodschap dat hij een verdenking heeft ondertekend tegen NABU-directeur Semen Kryvonos, wegens het vervalsen van documenten en een fictieve adoptie.
- Zelfde nacht verlaat Kravenko Oekraïne per dienstauto (rond 02:30); hij omschrijft het als een 'buitenlandse zakenreis' naar een PACE-bijeenkomst in Parijs.
- 7 september: Kravenko diende zijn ontslag in als procureur-generaal, tegen de achtergrond van de NABU/SAPO-operatie 'Carthago' tegen een vermeende criminele organisatie in het OM onder leiding van ambtenaar Serhiy Kropyva.
- President Zelensky reageerde binnen een uur, riep op tot onmiddellijk ontslag en ondertekende decreet nr. 905/2026 tot schorsing van Kravenko op grond van de martial-law-wet; hij diende een ontslagverzoek in bij de Verkhovna Rada.
- De parlementaire commissie voor rechtshandhaving adviseerde het parlement Kravenko te ontslaan; fractieleider Davyd Arakhamia (Sluha Narodu) maakte bekend dat de plenaire stemming over het ontslag op 15 september zou plaatsvinden.
- NABU en SAPO verklaarden gezamenlijk dat de verdenking formeel niet aan Kryvonos was betekend en zagen de stap als voortzetting van een systematische aanval op onafhankelijke antikorruptie-instellingen; het OM deelde later mee dat de registratie in het ERDR was geschrapt.
- Europese Commissie-woordvoerder Guillaume Mercier zei dat de EU op de hoogte is, niet ingaat op individuele zaken, een zero-tolerancebeleid op corruptie hanteert en dat onafhankelijke antikorruptie-instellingen een hoeksteen zijn van de rechtsstaat in Oekraïne.
Waarom dit belangrijk is
De zaak toetst rechtstreeks de onafhankelijkheid van Oekraïnes antikorruptie-instellingen (NABU en SAPO), een voorwaarde voor het EU-toetredingspad en een langlopende eis van de Europese Commissie. De openlijke confrontatie tussen het Openbaar Ministerie en de antikorruptie-organen, met de president die zich tegen zijn eigen procureur-generaal keert, is een ongekend politiek moment dat het vertrouwen in de rechtsstaat onder druk zet. Tegelijk loopt de operatie 'Carthago' door, die juist corruptie binnen het OM zelf onderzoekt – waardoor de institutionele en internationale gevolgen elkaar versterken.
Wat er is gebeurd
Op de ochtend van 14 september 2026 publiceerde procureur-generaal Ruslan Kravenko een videoboodschap waarin hij verklaarde een verdenking te hebben ondertekend tegen NABU-directeur Semen Kryvonos. De verdenking omvat het vervalsen van officiële documenten voor onrechtmatig voordeel in bijzonder grote omvang en een fictieve adoptie om zich te onttrekken aan strafrechtelijke verantwoordelijkheid. Kravenko ondertekende ook een verdenking tegen een persoon dicht bij SAPO-hoofd Oleksandr Klymenko, wegens vermeende beïnvloeding van rechters van het Hoog Anticorruptiehof, omkoping en het faciliteren van ontwijking van mobilisatie. Dezelfde nacht verliet Kravenko Oekraïne via de grensovergang Shehyni in een dienstauto rond 02:30; hij omschreef het als een buitenlandse zakenreis voor een PACE-bijeenkomst in Parijs. President Zelensky reageerde binnen een uur met de mededeling dat Kravenko 'maar één pad' had – ontslag – en riep het parlement op hem onmiddellijk te steunen. Hij ondertekende decreet nr. 905/2026 tot schorsing van Kravenko en diende een formeel ontslagverzoek in bij de Verkhovna Rada. De parlementaire commissie voor rechtshandhaving adviseerde het parlement Kravenko te ontslaan; de plenaire stemming is gepland voor 15 september. NABU en SAPO verklaarden gezamenlijk dat Kryvonos niet formeel in kennis was gesteld van de verdenking en zagen de stap als een voortzetting van een systematische aanval op onafhankelijke antikorruptie-instellingen. Het OM deelde later mee dat de relevante inschrijvingen in het ERDR waren geschrapt. De Europese Commissie bevestigde haar zero-tolerancebeleid op corruptie en benadrukte dat onafhankelijke antikorruptie-instellingen een hoeksteen zijn van de rechtsstaat.
Hoe internationale bronnen het beschrijven
De Europese Commissie, via woordvoerder Guillaume Mercier, verklaarde op 14 september in Brussel op de hoogte te zijn van de gebeurtenissen rond de Oekraïense procureur-generaal en NABU, maar gaf geen commentaar op individuele zaken. Mercier herhaalde het nul-tolerantiebeleid van de EU ten aanzien van corruptie en benadrukte dat onafhankelijke antikorruptie-instellingen een hoeksteen zijn van de rechtsstaat in Oekraïne als toekomstige EU-lidstaat. Hij wees erop dat de EC de hervormingen op het gebied van de rechtsstaat blijft beoordelen in het kader van het cluster 'Fundamenten' en het Kachka-Kós-plan met tien prioriteitshervormingen, en dat de selectie van de procureur-generaal via een competitieve procedure een blijvende vereiste is. Brussel verwacht dat de Oekraïense autoriteiten dit werk consequent en effectief uitvoeren.
Waar de berichtgeving verschilt
Verschillende punten blijven tussen bronnen betwist. Of de verdenking aan NABU-directeur Kryvonos daadwerkelijk en rechtsgeldig is betekend: Kravenko en het OM zeggen dat de verdenking was ondertekend en in het ERDR ingeschreven, en later per post zou zijn verzonden; NABU, SAPO en Kryvonos zelf stellen dat geen papieren document persoonlijk is uitgereikt; het OM verklaarde 's avonds dat de ERDR-inschrijvingen waren geschrapt. Het werkelijke doel van Kravenko's vertrek: hijzelf en het OM noemen een PACE-parlementaire netwerkbijeenkomst in Parijs (14-17 september), terwijl grensbronnen een 'zakenreis naar Litouwen' of 'Brussel' noemen, en PACE-woordvoerder Nathalie Bargellini stelde dat Kravenko noch zijn kantoor aan de hoorzitting zou deelnemen. Of zijn vertrek alleen mogelijk was met toestemming van president Zelensky – het Anticorruptiecentrum (TsPK) stelt van wel, in ruil voor het ondertekenen van de verdenking; volksvertegenwoordiger Serhiy Vlasenko (Batkivsjtsjyna) bestrijdt dit en wijst op de constitutionele onafhankelijkheid van de procureur-generaal. Of Kravenko's claim klopt dat NABU en SAPO tijdens de 'Carthago'-huiszoeking beschermde processtukken hebben meegenomen: Kravenko zegt van wel en publiceerde een proces-verbaal; NABU, SAPO en Kryvonos zeggen dat alleen een lijst (dovidka) met detectives onder tegenintelligentiemaatregelen in beslag is genomen, niet de strafdossiers zelf. En of Kravenko's stap een persoonlijk initiatief was dat niet met de president was afgestemd – zoals bronnen binnen het kantoor van de president aan RBC-Oekraïne, NV en LIGA.net verklaarden – of dat Zelensky hem politiek had tegengehouden, zoals Kravenko zelf beweerde.
Achtergrond
Op 4 september presenteerden NABU en SAPO operatie 'Carthago', waarin een vermeende criminele organisatie binnen het Openbaar Ministerie werd blootgelegd die frauduleuze callcenters 'beschermde' en opbrengsten witwaste; als organisator werd de plaatsvervangend hoofd van de afdeling Internationale Samenwerking, Serhiy Kropyva, genoemd. Vijf verdachten kregen een verdenking; de Hoge Anticorruptierechtbank plaatste Kropyva in voorarrest met een alternatieve borgsom van 120 miljoen hryvnia. Kravenko, die procureur-generaal was sinds juni 2025 en daarvoor het hoofd was van de Belastingdienst (december 2024 – juni 2025), diende op 7 september zijn ontslag in, dat door de Verkhovna Rada moest worden goedgekeurd. De onafhankelijke antikorruptie-instellingen NABU (detectivebureau) en SAPO (de gespecialiseerde antikorruptie-aanklager) zijn na de Maidan-revolutie opgericht met steun van de EU en het IMF en vormen al lang een benchmark voor Oekraïnes EU-pad. De tekst van de verdenking tegen Kryvonos, opgesteld door het OM, beschrijft twee episodes: een vermeende fictieve adoptie in 2008-2009 om amnestie te krijgen in een destijds zakengeldzaak rond studenten, en een vermeend verzoek om onrechtmatig voordeel in 2014 rond een grondtransactie tijdens Kryvonos' werk bij de stadsdistrictadministratie van Oboechiv.