Oekraïne: gapend tekort van $70 miljard op defensie-uitgaven 2027
Het Oekraïense ministerie van Defensie raamt de defensiebehoeften voor 2027 op $175 miljard, terwijl de ontwerpbegroting van de regering slechts rond de $100 miljard vrijmaakt. Dat laat een tekort van $70 miljard dat volgens functionarissen moet worden gedekt door internationale partners, onder meer via het Ramstein-format en het PURL-mechanisme. Het is de zesde oorlogsbegroting die de regering bij de Verkhovna Rada indient.
Hoofdpunten
- Ministerie van Defensie raamt defensiebehoeften 2027 op $175 miljard.
- Ontwerpbegroting 2027 voorziet in circa $100 miljard aan defensie-uitgaven.
- Hierdoor resteert een tekort van $70 miljard.
- De regering heeft haar zesde oorlogsbegroting ingediend bij de Verkhovna Rada.
- Totale ontwerpuitgaven overschrijden 8 biljoen hryvnia; Oekraïense eigen middelen bedragen circa 3,7 biljoen hryvnia.
- Van de benodigde $52,6 miljard aan partnersteun is tot nu toe slechts $20 miljard bevestigd.
- Veiligheids- en defensiebudget verhoogd met 517,9 miljard hryvnia tot 4,885 biljoen hryvnia, inclusief circa 300 miljard hryvnia aan militaire toelagen.
Waarom dit belangrijk is
Het verschil tussen de geraamde defensiebehoeften en hetgeen in de begroting is opgenomen, illustreert hoe kwetsbaar Oekraïenes oorlogsinspanning blijft voor externe financiering. Het benadrukt de voortdurende afhankelijkheid van internationale militaire en financiële steun en de politieke gevoeligheid van binnenlandse belastingverhogingen.
Wat er is gebeurd
Het Oekraïense ministerie van Defensie schat de defensiebehoeften voor 2027 op $175 miljard, terwijl de ontwerpbegroting van de regering slechts circa $100 miljard reserveert, waardoor een tekort van $70 miljard ontstaat. Het is de zesde oorlogsbegroting die aan het parlement, de Verkhovna Rada, is voorgelegd. De ontwerpbegroting verhoogt het budget voor veiligheid en defensie met 517,9 miljard hryvnia tot 4,885 biljoen hryvnia, inclusief ongeveer 300 miljard hryvnia aan militaire toelagen en defensiegerelateerde sociale uitkeringen. De berekeningen houden geen rekening met een mogelijke stijging van het aantal militairen, omdat dat cijfer moeilijk te voorspellen is. Het ministerie van Financiën wil de algemene reservefondsmiddelen laten groeien tot 200 miljard hryvnia in 2027, tegen circa 140 miljard hryvnia in 2026. De totale ontwerpuitgaven overstijgen 8 biljoen hryvnia, waarvan Oekraïenes eigen middelen circa 3,7 biljoen hryvnia beslaan; het resterende tekort van 4,3 biljoen hryvnia moet volgens de plannen via internationale steun worden gedekt. Van de benodigde $52,6 miljard (circa 2,3 biljoen hryvnia) aan partnerbijdragen is tot dusver slechts $20 miljard (864 miljard hryvnia) bevestigd. De regering stelt verder voor nieuwe uitgaven voor bedrijfsondersteuning te financieren door verhoging van btw en accijnzen, maar dat besluit vereist nog goedkeuring van het parlement.
Hoe Oekraïense bronnen het beschrijven
Beide beschikbare bronnen zijn Oekraïens talige media (Forbes Ukraine en NV) die het verhaal framen als binnenlandse begrotings- en beleidskwestie. De berichtgeving benadrukt Oekraïense instellingen – het ministerie van Defensie, het ministerie van Financiën en de Verkhovna Rada – en de gewijzigde planningsaanpak van het ministerie van Financiën bij de opstelling van de ontwerpbegroting voor 2027. Daarnaast wijst de binnenlandse hoek op de noodzaak om zowel binnenlandse fiscale heffingen als externe partnerinstrumenten als het Ramstein-format en het PURL-mechanisme te mobiliseren.
Waar de berichtgeving verschilt
De twee bronnen formuleren de verhoging van het veiligheids- en defensiebudget enigszins verschillend. Forbes Ukraine schrijft over een verhoging met 517,9 miljard hryvnia naar 4,885 biljoen hryvnia, terwijl NV schrijft over een verhoging met 518 miljard hryvnia van 4,4 biljoen naar 4,9 biljoen hryvnia. De cijfers wijken licht af in startpunt en afronding, maar beschrijven in essentie dezelfde verhoging.
Achtergrond
De defensie-uitgaven voor 2026 worden geraamd op $155 miljard, waartegen de allocatie van circa $100 miljard in de ontwerpbegroting voor 2027 een scherpe daling lijkt te zijn. De berekeningen sluiten bewust een mogelijke stijging van het troepenaantal uit, omdat dat cijfer moeilijk is te voorspellen. Het ministerie van Financiën is voornemens het algemene reservefonds in 2027 te laten groeien tot 200 miljard hryvnia, van circa 140 miljard hryvnia in 2026.