EU bespreekt 20 oktober screening van laatste twee toetredingsclusters voor Oekraïne

Waarom dit belangrijk is

De opening van clusters 4 en 5 zou de set van zes onderhandelingsclusters in Oekraïnes EU-toetredingsproces compleet maken en het land verder richting lidmaatschap brengen. De vergadering plaatst Oekraïne op een concreet pad voorbij het eerdere Hongaarse veto en kan verdere wettelijke aanpassing aan de EU ontgrendelen, met name op het gebied van groene agenda, duurzame connectiviteit, hulpbronnen, landbouw en cohesiebeleid. Oekraïense functionarissen omschrijven de verwachte openingen als een normalisering van de EU-Oekraïne-betrekkingen na het onderwijswetcompromis dat de Hongaarse blokkade opheft.

Wat er is gebeurd

Op dinsdag 20 oktober komt de EU-werkgroep Uitbreiding (COELA) in Brussel bijeen om de screeningresultaten voor onderhandelingsclusters 4 en 5 in Oekraïnes toetredingsonderhandelingen te bespreken. De vergadering begint om 11:30 Kyiv-tijd. Oekraïne is het eerste agendapunt, met een beoordeling van de screening van Oekraïense wetgeving voor cluster 4 ("Groene Agenda en Duurzame Connectiviteit") en cluster 5 ("Hulpbronnen, Landbouw en Cohesiebeleid"). Een vergelijkbare bespreking van screeningresultaten voor dezelfde twee clusters is ook gepland voor Moldavië.

Op dit moment zijn vier van de zes onderhandelingsclusters voor Oekraïne geopend; clusters 4 en 5 zijn de laatste twee die nog moeten worden geopend. De EU-Raad opende op 13 oktober al twee nieuwe clusters in de toetredingsonderhandelingen met Oekraïne. Om die opening mogelijk te maken, keurde de Verkhovna Rada amendementen op de onderwijswet goed om de Hongaarse veto op te heffen.

Hoe Oekraïense bronnen het beschrijven

Oekraïense berichtgeving plaatst de vergadering als een directe stap richting de opening van de laatste twee clusters en benadrukt dat de regering verwacht dat Hongarije het proces niet langer zal blokkeren. Vicepremier Vsevolod Tsjentsov presenteert 20 oktober en half december als realistische mijlpalen en duidt de verandering in de betrekkingen met Hongarije aan als het omslaan van een bladzijde. Media belichten de amendementen op de onderwijswet door de Verkhovna Rada als de politieke concessie die de clusteropeningen op 13 oktober mogelijk maakte.

Achtergrond

Cluster 4 ("Groene Agenda en Duurzame Connectiviteit") en cluster 5 ("Hulpbronnen, Landbouw en Cohesiebeleid") maken deel uit van de zes onderhandelingsclusters in Oekraïnes EU-toetredingsproces. Vóór de vergadering van 20 oktober waren al vier clusters geopend. Op 13 oktober opende de EU-Raad nog twee clusters, mogelijk gemaakt doordat de Verkhovna Rada de onderwijswet wijzigde om de Hongaarse blokkade op te heffen. Een vergelijkbare screening voor clusters 4 en 5 is ook gepland voor Moldavije op dezelfde COELA-vergadering, wat wijst op parallel uitbreidingswerk.