Finse en Noorse leiders bellen Poetin over oorlog in Oekraïne

Waarom dit belangrijk is

Het gesprek opende een aanvullend kanaal tussen Moskou en Europese leiders die Oekraïne steunen, in een periode waarin de driepartijelijke onderhandelingen sinds februari waren gepauzeerd. Tegelijk показаarden de herhaalde eisen van Poetin over de 'eerste oorzaken' van de oorlog, de 'werkelijkheid op het ground' en Donbas weinig ruimte voor concessies. De waarneming van Stubb en Støre dat Rusland serieus zou zijn over Abu Dhabi kan de vooruitzichten daarvan beïnvloeden, maar de ontmoeting hangt volgens Zelensky nog altijd af van de Verenigde Staten.

Wat er is gebeurd

President Alexander Stubb van Finland en premier Jonas Gahr Støre van Noorwegen hebben op 27 oktober vanuit Helsinki zelf een telefoongesprek met Russische president Vladimir Poetin geïnitieerd. Zij spraken met hem als leiders van hun eigen buurlanden, niet namens de Europese Unie, en de oproep volgde op hun ontmoeting in Oslo op 20 oktober. De ministers waren het vooraf eens met Zelensky en de Verenigde Staten en bespraken met hem onder meer het format en de agenda voor de geplande ontmoeting van Oekraïense, Amerikaanse en Russische onderhandelingsteams in Abu Dhabi.

Het розмова з Путіним тривала 90 хвилин замість 20. De FINLAND en Noorwegen wilden volgens de Kreml onder meer de veiligheid en stabiliteit in de Oostzee en Noord-Europa bespreken. Zij stelden Poetin de gebundelde Europese positie voor en hoorden zijn visie. Na het gesprek belden zij Zelensky en gaven zij hem hun indruk dat Rusland serieus was ingesteld op de ontmoeting in Abu Dhabi. Finland en Noorwegen zeiden dat hun landen Oekraïne blijven steunen en wilden de raad van nationale veiligheidsadviseurs van andere Europese landen en partners over de inhoud informeren.

Oekraïne stelde voor om bij de technische ontmoeting in Abu Dhabi eerste de-escalatiestappen in de energie- en zeesector, de uitwisseling van krijggevangenen en hun terugkeer, en het mogelijke format van een driepartijelijke ontmoeting op leidersniveau te bespreken. Veiligheidsgaranties voor Oekraïne blijven een afzonderlijk sleutelonderwerp bij de VS en Europese landen; volgens Zelensky eist ook Rusijk garanties voor zichzelf. Volgens hem moet de ontmoeting in Abu Dhabi plaatsvinden voordat een mogelijke bijeenkomst van de VS, China en Rusland, maar haar doorgifte hangt af van de VS.

Poetin wees volgens de Kreml tijdens het gesprek op de 'eerste oorzaken' van de oorlog en stelde dat een vredesovereenkomst rekening moet houden met de 'werkelijkheid op het ground'. Volgens de Financial Times las hij tijdens het grootste deel van het gesprek een 'college' over de middeleeuwse geschiedenis van de oude Slaven en werd onmiddellijk vuur cessation nauwelijks besproken. Reuters, met een bron die dicht bij het Kremlin staat, meldde dat Poetin niet wilde onderhandelen over een compromis inzake Donbas.

Hoe Oekraïense bronnen het beschrijven

Oekraïense berichten leggen de nadruk op de voorafgaande afstemming met Zelensky, de inhoud van het gesprek en de overdracht van de indeling van de Noorse en Finse leiders aan hem. Centraal staan de Oekraïense agenda voor Abu Dhabi: de-escalatie in energie en op zee, de uitwisseling van krijggevangenen, veiligheidsgaranties en de algemene beëindiging van de oorlog. Ook wordt benadrukt dat kwesties van grondgebied voor Kyiv een 'rode lijn' zijn en alleen door leiders van de oorlogvoerende landen op het juiste niveau kunnen worden behandeld.

De huidige samenstelling van de onderhandelingsgroep werkt dagelijks aan de diplomaten, veiligheidsgaranties en economische vraagstukken. Zelensky zei dat hij geen alternatieve samenstelling heeft, maar openstaat voor voorstellen over alternatieve kandidaten. Na het ontslag van Andriï Jermak nam Rustem Omerov de leiding van de groep feitelijk over en trad David Arakamia tot de groep toe.

Hoe internationale bronnen het beschrijven

Internationale reacties bekritiseren vooral de aard van de Poolse eisen en de geringe bereidheid van Moskou om mee te werken aan vrede. De Europese Commissie zag geen bijzondere bereidheid van Poetin om aan vredesonderhandelingen deel te nemen en had geen aanvullende informatie over de mogelijke deelname van Europese vertegenwoordigers aan Abu Dhabi. Zij riep op tot een gezamenlijke EU-positie en een afgestemde gezamenlijke boodschap aan Poetin.

De oproep was de eerste directe contacten van Poetin met leiders die Oekraïne steunen sinds zijn gesprek met de Franse president Emmanuel Macron in juli 2025, aldus de internationale berichtgeving. Denen premier Mette Frederiksen bekritiseerde het initiatief en zei dat het gesprek niet met andere Europese landen was afgestemd. In de Europese reacties staan ook de toekomstige rol van Europa aan de onderhandelingstafel, sancties, de veiligheid van Noord-Europa en de Oostzee en de kwestie van de toekomstige veiligheidsgaranties centraal.

Waar de berichtgeving verschilt

Over de bereidheid van Rusland om te onderhandelen lopen de beoordelingen uiteen. Stubb en Støre waren na het gesprek van mening dat Rusland serieus was ingesteld op een ontmoeting in Abu Dhabi, terwijl de Europese Commissie juist geen bijzondere bereidheid van Poetin zag om aan vredesonderhandelingen deel te nemen.

Ook існує розбіжність щодо того, як партнери were geïnformeerd. Sommige bronnen melden dat Stubb en Støre zowel Oekraïne als de VS vooraf waarschuwden. Andere melden dat de Europese Commissie op de hoogte was, maar dat andere Europese partners niet vooraf waren gewaarschuwd, wat ergernis veroorzaakte.

Achtergrond

De driepartijelijke ontmoetingen van Oekraïne, de VS en Rusland waren sinds februari van het vorige jaar gepauzeerd, waarna hervatting was gepland. Aanvankelijk was in Brussel een bijeenkomst met de VS, EU-leiders en de secretaris-generaal van de NAVO gepland om de voorbereidingen voor Abu Dhabi en de veiligheidsgaranties te bespreken, maar de VS vroegen die bijeenkomst te verplaatsen vanwege hun aandacht voor het Midden-Oosten.

Amerikaanse zijde had demilitariseerde zones op Donbas en Kinbournsche Kos op tafel gelegd, inclusief een buffer- of demilitariseerde zone aan beide zijden van de contactlijn. Oekraïne was bereid zulke compromissen op het juiste niveau te bespreken, maar weigerde categorisch zijn troepen terug te trekken uit de vrije delen van Donbas.