Oekraïne steunt toetreding tot SEPA in eerste lezing
De Verkhovna Rada heeft op 10 november 2026 in eerste lezing het wetsvoorstel goedgekeurd waarmee Oekraïne kan toetreden tot de Single Euro Payments Area (SEPA). Het voorstel moet vóór het einde van 2026 definitief worden aangenomen en Oekraïne moet zijn wetgeving aanpassen aan de Europese regels tegen het witwassen van geld.
Hoofdpunten
- De Verkhovna Rada nam wetsvoorstel nr. 14327 over toetreding tot SEPA op 10 november 2026 in eerste lezing aan.
- Het wetsvoorstel moet uiterlijk eind 2026 in definitieve vorm worden aangenomen.
- Toetreding vereist aanpassing van de Oekraïense wetgeving aan de Europese richtlijnen tegen het witwassen van geld.
- De geschatte jaarlijkse besparing bedraagt 100 miljoen tot 200 miljoen euro.
- Het wetsvoorstel verhoogt de drempel voor financiële monitoring van 400.000 tot 550.000 UAH.
- Een register bevat alleen de naam van de eigenaar en de banken waarop rekeningen of kluizen zijn geopend, maar geen bedragen of geldstromen.
- Alleen ARMA, NACP en BEB krijgen toegang tot informatie over rekeningen en individuele bankkluizen.
Waarom dit belangrijk is
Toetreding tot SEPA kan de kosten van grensoverschrijdende betalingen verlagen en Oekraïne jaarlijks 100 miljoen tot 200 miljoen euro besparen. Daarnaast kunnen betalingen van Oekraïense burgers en bedrijven aan relaties of familieleden in Europa naar verwachting minder streng door Europese instanties worden gecontroleerd. Het proces blijft echter afhankelijk van de definitieve goedkeuring van het wetsvoorstel en de aanpassing aan de Europese anti-witwasregels.
Wat er is gebeurd
De Verkhovna Rada heeft op 10 november 2026 in eerste lezing het wetsvoorstel nr. 14327 over toetreding van Oekraïne tot SEPA goedgekeurd. Het wetsvoorstel moet uiterlijk eind 2026 definitief worden aangenomen. Een belangrijke voorwaarde is dat Oekraïne zijn wetgeving in overeenstemming brengt met de Europese richtlijnen tegen het witwassen van geld.
Het voorstel voorziet in een door het Ministerie van Financiën beheerd register van eigenaars van bankrekeningen en kluizen. Daarin staan uitsluitend de naam van de eigenaar en de namen van de betreffende banken; bedragen en geldstromen worden niet geregistreerd. Alleen de National Agency on Corruption Prevention, de Economic Security Bureau en het Asset Recovery and Management Agency krijgen toegang tot de informatie.
De drempel voor financiële monitoring stijgt van 400.000 tot 550.000 UAH. Het voorstel introduceert daarnaast een register van trust-eigenaren en bescherming van klokkenluiders op het gebied van de bestrijding van het witwassen van geld. Naar schatting kan Oekraïne met toetreding tot SEPA 100 miljoen tot 200 miljoen euro per jaar besparen, met een bovengrens van ongeveer 10 miljard UAH.
Hoe Oekraïense bronnen het beschrijven
Oekraïense bronnen richten zich vooral op de praktische gevolgen voor burgers en bedrijven, de geschatte jaarlijkse besparing en het afnemen van de controle door Europese instanties. Ook komen de Europese eisen tegen het witwassen van geld, de verloop van de wetgevingsprocedure en de toegang van onderzoekers tot bankrekeningen en kluizen nadrukkelijk aan de orde.
Achtergrond
Moldavië, Montenegro en Servië toonden snel belangstelling om toe te treden tot SEPA en discussieerden daarbij niet de toegang van onderzoekers tot registers van bankrekeningen en kluizen. In Oekraïne heeft die discussie de mogelijkheden voor toetreding vertraagd. Het huidige voorstel biedt ARMA, de Economic Security Bureau en het Asset Recovery and Management Agency rechtstreekse en ongehinderde toegang tot de betreffende registers. De toegang van het Asset Recovery and Management Agency wordt uitdrukkelijk voorgeschreven door een EU-richtlijn. De Nationale Bank van Oekraïne had al eerder contact opgenomen met de European Payment Council over toetreding tot SEPA.