Oekraïense regering bereidt verscherping van vrijstellingen mobilisatie voor

Waarom dit belangrijk is

Het concept zou het aantal werknemers dat is vrijgesteld van mobilisatie in sectoren die cruciaal zijn voor de oorlogseconomie, waaronder defensie-industrie en energie, aanzienlijk beperken. Een nieuw Coördinatiecentrum, bemand met vertegenwoordigers van veiligheidsdiensten en inlichtingendiensten, krijgt een doorslaggevende rol bij het toekennen en intrekken van de status van kritiek belangrijke onderneming. Het concept zou echter geen termijnen, criteria of mogelijkheden tot beroep bevatten voor de besluiten van dat centrum, en er zijn geen openbare consultaties gepland.

Wat er is gebeurd

Parlementariër Jaroslav Zheleznjak (Holos-fractie), eerste vicevoorzitter van de commissie Financiën van de Verkhovna Rada, deelde op maandag 12 oktober op Telegram een concept van het kabinet voor wijzigingen in de resolutie over de organisatie van броювання tijdens mobilisatie en oorlogstijd. De verspreiding van het concept vond al op 9 oktober plaats; Zjeleznjak beriep zich op eigen bronnen die het document verstrekten en de authenticiteit bevestigden. Twee anonieme regeringsbronnen bevestigden aan de redactie dat zulke wijzigingen daadwerkelijk door de autoriteiten worden besproken en dat het kabinet de wijzigingen mogelijk op de ochtend van 13 oktober in een vergadering behandelt.

De voorgestelde wijzigingen omvatten onder meer een verlaging van het броювання-quotum voor werknemers van ondernemingen in de defensie-industrie en energiesector van 100% naar maximaal 85%. Voor warmtevoorziening, waterleidingbedrijven en afvalverwerking zou het quotum dalen van 75% naar 60%. Werknemers met individuele uitstelgronden — studenten, mantelzorgers, ouders van drie kinderen — zouden niet langer meetellen bij de berekening van de 50%-norm voor броювання. Eerder gold: bij 100 werknemers en 50 uitstelplaatsen, zou dat straks 80 werknemers en 40 uitstelplaatsen worden; bij 50 werknemers met uitstel en 50 uitstelplaatsen, zou het 50 werknemers met uitstel, 25 met броювання en 25 zonder blijven.

Daarnaast voorziet het concept in de oprichting van een Coördinatiecentrum bij de regering, bestaande uit 17 personen, met vertegenwoordigers van de SBU, GUR (militaire inlichtingendienst), de Buitenlandse Inlichtingendienst en de Nationale Politie. Alleen via een aanbeveling van dit centrum kan een onderneming voortaan de status van kritiek belangrijk verkrijgen, en het centrum krijgt tevens de bevoegdheid om die status in te trekken. Het concept bevat geen termijnen, criteria of mogelijkheden tot beroep voor de besluiten van het centrum, en er zijn geen openbare consultaties gepland. Alle ministeries en regionale staatsadministraties moeten vóór 20 oktober de sectorale criteria voor 'kritiek belangrijk' herzien. Over eerder verleende броювання-besluiten rept het concept niet. Volgens minister van Defensie Jevgenij Chmara is zijn ministerie voorstander van maximale броювання voor werknemers van de defensie-industrie.

Waar de berichtgeving verschilt

Volgens НВ is er een tegenstelling tussen het standpunt van het ministerie van Defensie en de inhoud van het concept: minister van Defensie Jevgenij Chmara zou pleiten voor maximale броювання voor werknemers van de defensie-industrie, terwijl het door Zjeleznjak gepubliceerd concept het броювання-quotum voor die sector juist wil verlagen van 100% naar maximaal 85%.

Achtergrond

In Oekraïne kunnen werknemers van als kritiek belangrijk aangemerkte ondernemingen onder de huidige regels uitstel van militaire mobilisatie krijgen. Het броювання-systeem wordt volgens de berichtgeving herzien omdat het volgens de autoriteiten aan een herziening toe is. Volgens NV-gegevens lag het aantal geboekte personen in september van het lopende jaar rond de 1,4 miljoen, met de grootste groep in de verwerkende industrie. Bij kritiek belangrijke ondernemingen zouden de gemiddelde lonen in twee jaar met 55% zijn gestegen, evenals de belastinginkomsten.