Oekraïens kabinet stemt in met wijzigingen in reserveringsregels voor gemobiliseerden
Het Oekraïense kabinet heeft op 13 oktober wijzigingen goedgekeurd in de regels voor het reserveren (uitstel van mobilisatie) van militairplichtige werknemers van kritisch belangrijke ondernemingen. Het definitieve besluit over de verlaging van de reserveringsquota wordt binnen vijf dagen verwacht. Een nieuw Coördinatiecentrum onder het kabinet krijgt de bevoegdheid om de status van kritisch belangrijke ondernemingen te beoordelen en te herzien.
Hoofdpunten
- Kabinet keurde op 13 oktober een resolutie goed over de organisatie van de reservering van militairplichtigen tijdens mobilisatie en oorlogstijd; finale besluit over quotaverlaging volgt binnen vijf dagen.
- Conceptwetsvoorstel verlaagt reserveringsquota voor defensie-industrie (ОПК) en energiesector van 100% naar 85%.
- Voor warmtevoorziening, waterleidingbedrijven en afvalverwerking daalt het quota van 75% naar 60%.
- Voor overige kritisch belangrijke ondernemingen blijft het algemene reserveringsquotum op 50%.
- Een nieuw Coördinatiecentrum (17 leden) onder het kabinet, mede-voorgezeten door ministeries van Economie en Defensie, beoordeelt voortaan de status van kritisch belangrijke ondernemingen.
- Quotumbesluiten boven 50% zijn maximaal één jaar geldig; verwerking via de Diia-app moet binnen vijf werkdagen plaatsvinden.
- Volgens Yaroslav Zhelezniak (Holos-fractie), die het nieuws naar buiten bracht, is een bepaling over wijziging van de berekeningsgrondslag voor het 50%-quotum mogelijk uit het concept geschrapt.
Waarom dit belangrijk is
Het reserveringssysteem bepaalt welke werknemers van strategische ondernemingen worden uitgesteld van mobilisatie, en raakt daarmee zowel de oorlogseconomie als de beschikbare pool van dienstplichtigen voor het leger. De voorgestelde quotaverlagingen moeten meer werknemers beschikbaar maken voor militaire dienst, maar creëren onzekerheid bij bedrijven die afhankelijk zijn van gereserveerd personeel. De oprichting van een nieuw Coördinatiecentrum onder het kabinet centraliseert bovendien de beoordeling van welke ondernemingen als kritisch belangrijk gelden, met een geldigheidstermijn van maximaal één jaar voor quota boven de 50%.
Wat er is gebeurd
Het Ookraïense kabinet heeft op 13 oktober een resolutie goedgekeurd getiteld "Over bepaalde kwesties betreffende de organisatie van de reservering van militairplichtigen tijdens mobilisatie en oorlogstijd". Een definitief besluit over de verlaging van de reserveringsquota voor werknemers van kritisch belangrijke ondernemingen moet binnen vijf dagen worden afgerond.
Volgens het huidige concept dalen de quota voor de defensie-industrie en de energiesector van 100% naar 85%, en voor warmtevoorziening, waterleidingbedrijven en afvalverwerking van 75% naar 60%. Voor overige kritisch belangrijke ondernemingen blijft het quotum op 50%. Het lot van reeds verleende reserveringen die boven de nieuwe limieten uitkomen, is nog niet vastgelegd.
De beslissingsbevoegdheid over de status van kritisch belangrijke ondernemingen, voorheen bij het ministerie van Defensie en een interdepartementale werkgroep, gaat naar een nieuw op te richten Coördinatiecentrum onder het kabinet. Dit centrum telt 17 leden, wordt mede-voorgezeten door vertegenwoordigers van de ministeries van Economie en Defensie, en omvat vertegenwoordigers van onder meer de SBU, GUR, SZR (buitenlandse inlichtingendienst), nationale politie, het pensioenfonds en Derzhpratsi. Zonder aanbeveling van het centrum kan een onderneming niet de status van kritisch belangrijk krijgen of een quotum boven 50% instellen. Het centrum krijgt ook het recht om de status te laten intrekken. Alle ministeries en regionale staatsadministraties moeten tegen 20 oktober de criteria herzien en afstemmen met het centrum.
Een quotumbesluit boven 50% is maximaal één jaar geldig; als de reservering niet binnen vijf werkdagen via de Diia-app wordt verwerkt, vervalt de geldigheid. In de berekening kunnen nog steeds werknemers worden meegenomen die al uitstel hebben, zoals studenten, mantelzorgers en vaders van drie kinderen.
Achtergrond
Het reserveringssysteem stelt bepaalde categorieën werknemers, inclusief die van kritisch belangrijke ondernemingen, in staat om tijdens oorlogstijd uitstel van mobilisatie te krijgen. Verschillende sectoren hebben nu uiteenlopende reserveringsquota tussen 50% en 100%, afhankelijk van de sector. De status van kritisch belangrijke onderneming werd voorheen toegekend door het ministerie van Defensie en een interdepartementale werkgroep. De Oekraïense minister van Defensie Yevheniy Khmara (zoals genoemd in de bron) heeft eerder gepleit voor maximale reservering voor werknemers van de defensie-industrie.