EU verlengt persoonlijke sancties tegen Russische oorlogsondersteuners met drie jaar, maar haalt twee oligarchen van de lijst
De Europese Unie heeft de persoonlijke sancties tegen personen en bedrijven die de oorlog tegen Oekraïne steunen met onmiddellijke ingang voor 36 maanden verlengd. Het akkoord was alleen mogelijk door de Russische oligarchen Aliser Oesmanov en Michail Fridman van de sanctielijst te schrappen. Frankrijk eiste de verwijdering van Oesmanov, vermoedelijk in het kader van een niet-openbare deal met Azerbeidzjan.
Hoofdpunten
- EU verlengde persoonlijke sancties tegen personen en bedrijven die de oorlog tegen Oekraïne steunen.
- Verlenging gold meteen voor 36 maanden (3 jaar), in plaats van de gebruikelijke 6 of 12 maanden.
- De Russische oligarchen Aliser Oesmanov en Michail Fridman werden van de sanctielijst geschrapt.
- Frankrijk, traditioneel een belangrijke bondgenoot van Oekraïne, eiste de verwijdering van Oesmanov op grond van nationale veiligheid.
- Door de opheffing van de persoonlijke beperkingen krijgen de oligarchen weer toegang tot financiële rekeningen, vastgoed en jachten.
- De jacht Dilbar, ter waarde van ongeveer 600 miljoen dollar en gelinkt aan Oesmanov, valt daarmee effectief buiten EU-controle.
- Voor verlenging van EU-sancties is unanimiteit vereist onder alle 27 lidstaten.
Waarom dit belangrijk is
De verlenging met drie jaar in plaats van zes of twaalf maanden is een belangrijke procedurele verschuiving: het geeft de sancties meer voorspelbaarheid. Maar de prijs was hoog. Twee Russische oligarchen kregen weer toegang tot bevroren tegoeden in de EU, wat laat zien hoe moeilijk het is om de eenheid binnen het sanctieregime te bewaren. De zaak maakt duidelijk dat het unanimiteitsvereiste EU-besluiten kwetsbaar maakt voor manipulatie, ook via bilaterale belangen of gijzeldiplomatie die niets met de oorlog te maken hebben.
Wat er is gebeurd
De Europese Unie heeft de persoonlijke sancties tegen personen en bedrijven die de oorlog tegen Oekraïne steunen verlengd voor een periode van 36 maanden, drie jaar dus, in plaats van de gebruikelijke zes of twaalf maanden. Het akkoord kwam tot stand na langdurige onderhandelingen en was een pijnlijk compromis: de Russische oligarchen Aliser Oesmanov en Michail Fridman werden van de sanctielijst geschrapt. Volgens de berichtgeving eiste Frankrijk de verwijdering van Oesmanov op grond van nationale veiligheid, mogelijk als onderdeel van een niet-openbare deal met Azerbeidzjan over de vrijlating van Franse staatsburgers, waaronder Martin Ryan die was veroordeeld wegens spionage. Door de opheffing van de beperkingen krijgen beide oligarchen opnieuw toegang tot financiële rekeningen, luxe vastgoed, bedrijfsmachtigingen en megajachten. De jacht Dilbar, met een geschatte waarde van ongeveer 600 miljoen dollar, is gelinkt aan Oesmanov. Het jacht staat formeel op naam van een offshore constructie die verbonden is aan Oesmanovs zus Goelbakhor Ismailova, die al in maart 2025 van de EU-sanctielijst werd geschrapt. Een rechtbank in Frankfurt oordeelde in juni 2026 dat de autoriteiten het verband met Oesmanov onvoldoende hadden aangetoond, zodat de sancties niet op het jacht van toepassing zijn. Die uitspraak wordt aangevochten, maar nu de sancties tegen Oesmanov zelf zijn opgeheven, valt de Dilbar effectief buiten de EU-controle.
Achtergrond
De termijn van de EU-sectorale sancties verstrijkt op 31 juli 2027; ook voor die verlenging is opnieuw unanimiteit vereist onder alle 27 lidstaten. Eerder werden blokkades van sancties en pogingen om individuele Russen van de lijst te halen vooral ondernomen door Slowakije en Hongarije. Naar schatting van een analytisch centrum van het Europees Parlement ligt ongeveer 28 miljard euro aan particuliere Russische tegoeden bevroren in de EU. Beide oligarchen blijven wel onder sancties van Oekraïne, de Verenigde Staten, Canada en het Verenigd Koninkrijk. Letland, Litouwen en Estland hebben Oesmanov en Fridman al op nationaal niveau persoonlijk gesanctioneerd. In 2024 daagde Fridman Luxemburg voor 16 miljard dollar vanwege de bevriezing van zijn tegoeden. In Duitsland behaalde de Alternative für Deutschland, die openlijk opheffing van de sancties tegen Rusland bepleit, hoge uitslagen bij verschillende deelstaatverkiezingen. In Frankrijk maakt het extreemrechtse politica Marine Le Pen volgens het artikel kans om volgend jaar de presidentsverkiezingen te winnen.